丰都县青龙乡人民政府关于印发《青龙乡2023年度农村改厕工作方案》的通知

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[ 索引号 ]	11500230008686350N/2023-00817	[ 发文字号 ]	青龙府发〔2023〕16号
[ 主题分类 ]	乡村振兴	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县青龙乡人民政府
[ 成文日期 ]	2023-02-28	[ 发布日期 ]	2023-03-01

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[ 发文字号 ]	青龙府发〔2023〕16号
[ 主题分类 ]	乡村振兴
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县青龙乡人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-02-28
[ 发布日期 ]	2023-03-01

各村（居）、驻村工作队、乡级各部门：

经乡政府领导同意，现将《青龙乡2023年度农村改厕工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

丰都县青龙乡人民政府

2023年2月28日

（此件公开发布）

青龙乡2023年度农村改厕工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神，扎实推进我乡农村改厕工作，根据《重庆市农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》（渝农居组〔2021〕2号）、《重庆市“十四五”农村厕所革命实施方案》（渝农居组办〔2021〕16号）、《丰都县2022年度农村改厕工作方案》（丰乡振发〔2022〕25号）精神，结合实际制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示，更加突出坚持以人民为中心的发展理念，更好发挥好政府引导作用和农民主角作用，因地制宜、分类指导，推动农村厕所改造从数量增加向质量提升转变，从重建设向建管并重转变，确保改一户成一户、用一户好一户，切实把民生实事办好、办细、办实。

二、工作目标

在充分尊重群众意愿的基础上，按照“愿改则改、能改则改”的原则，将有改厕意愿且具备改厕条件的农户纳入2023年度改厕范围，采取先建后补、以奖代补的资金投入机制，2023年度新建农村户厕任务15户。超出今年户厕改造任务的村（居），可以先完成建设，待次年资金到位后，对达到农村户厕改造标准的农户按奖补标准予以补助。

三、时间节点

（一）首厕过关。2023年6月中旬，完成宣传动员、技术培训、规划设计等前期准备工作，并按照农村改厕统一的质量目标要求，科学确定改厕模式、工程施工总承包方式、工程监理及运维方式，建立全过程的质量控制体系，形成一整套规范的农村改厕模式并实践于第一个厕所，经过验证切实可行后再面上推开农村改厕工作。期间，各村（居）要确定施工方式，并相应组织自建农户、施工队伍、村社干部等人员现场观摩学习。

（二）完成建设。2023年10月底前，全面完成农村厕所新建改造。

（三）检查验收。2023年11月底前，全面完成村级初验、镇级自验、并申请县级验收。

四、建设标准

不能实施污水集中处理的区域，原则上建设“三格式”农村厕所，其建设标准源于《农村三格式户厕建设技术规范》（GB/T 38836-2020），具体建设标准如下。

（一）厕屋建设标准

厕屋宜“进院入室”，优先建在室内，厕屋净面积不小于1.2m²（有条件的增加面积），厕屋有门窗、通风及防蚊蝇等设施，地面应进行硬化和防滑处理，内外墙面应搓砂或贴砖；具备冲水和照明条件，配套坐（蹲）便器，便器下口中心距后墙不小于30cm，距边墙不小于40cm；配套淋浴、洗漱等设施的厕屋，完善地漏设施，蹲便器安装高度应高于地漏形成有效坡度实施黑灰分离，淋浴设施安装应与蹲便器形成一定水平距离，确保生活杂排水不流入化粪池；独立式厕屋屋顶杜绝采用铁皮顶，宜青瓦或预制件。独立式厕屋净高不低于2米，地面应高出室外地面10cm以上，窗户规格40cm*60cm以上，厕门规格70cm*200cm以上。高山严寒地区独立式厕屋的卫生洁具和排水管应采取防冻措施，建议选用直排式便器，便器不应附带存水弯。

（二）三格式化粪池建设标准

三格化粪池包括整体式和现建式。根据我乡实际，宜采用砖砌、现浇混凝土或混凝土预制件等方式现场施工建造的三格式化粪池。化粪池选址应避开低洼和积水地带，远离地表水体（水源或敏感水体），应靠近厕屋，并留足公共清掏空间和通道。

基坑及垫层处理：化粪池基坑原则上要埋入地下，根据化粪池外形尺寸、进粪管铺设坡度、地质情况，确定基坑开挖深度、长度和宽度；高山严寒地区，基坑开挖深度应确保三格化粪池的有效容积线在冰冻线以下。坑底地面应夯实找平并铺设混凝土或砂石垫层，垫层混凝土强度等级不应低于C10、厚度不小于10cm，砂石垫层厚度不小于15cm。

化粪池容积：三格式化粪池一、二、三池深度应相同，一、二、三池容积比例为2:1:3；使用人数在3人及以下的，化粪池有效容积不少于1.5m³，使用人数在4-6人的，有效容积不少于2 m³，使用人数在7-9人的，有效容积不少于2.5 m³。相邻居住的农户，可以联户建设“大三格式”化粪池，化粪池有效容积应结合每户厕所使用人数并按照以上规定合理确定。高山严寒地区，宜适当增加三格化粪池有效容积。

进粪管：进粪管上端与便器排便孔相接、固定，下端通向第一池。管内径不应小于10cm，应避免拐弯，减少管道长度。进粪管铺设坡度不宜小于20%，水平距离不宜超过3m；水平距离大于3m时，应适当增加铺设坡度。

过粪管：管内径不小于10cm，并设置成倒L型。其中第一池至第二池的过粪管入口距池底高度为有效容积高度的1/3，过粪管上沿距池顶不小于10cm；第二池至第三池的过粪管入口距池底高度为有效容积高度的1/2，过粪管上沿距池顶不小于10cm。两个过粪管应交错设置。

监测管：管内径不小于5cm，观察管上沿距池顶10cm，确保观察管不被异物堵塞。

化粪池盖板：化粪池盖板与化粪池要用水泥等材料密闭处理，盖板整体厚度不小于8cm，清渣（取粪）口盖板厚度不少于5cm，并合理配置钢筋。一池和二池设置清渣口，直径不小于20cm；三池设置取粪口，直径不小于20cm，可根据清掏方式适当扩大；清渣口或取粪口大于25cm时，口盖应有锁闭或防坠装置。清渣口和取粪口应高出盖板10cm，化粪池顶部有覆土时应加装井筒。

排气管：三格式化粪池必须在第一池安装排气管，内径不小于10cm，尽量靠墙固定安装，排气管设置高度应超过厕屋屋檐50cm，当化粪池设置在其他隐蔽部分时，应高出地面不小于2m，排气管顶端应加装伞状防雨帽或T形三通。

试水：化粪池池壁内外表面应抹防水砂浆，厚度不小于2cm，确保三格化粪池整体不渗漏，各池之间不渗漏。建成后应进行格池密封性满水试验和整体密封性满水试验。试验合格后，方可投入使用。

标识标牌：化粪池要用防水耐腐蚀材质设置安全警示标识；以村为单位，按“建设年度+改厕序号”对2023年所有改厕项目实行编号管理（如：2023001），同时，制作改厕标识牌张贴于厕屋或房屋外墙显眼位置。

五、检查验收

采取“过程验收”和“结果验收”相结合的方式开展检查验收，并实行“边验收边整改边合格”。

过程验收：三格式化粪池未封盖之前，由乡、村组织验收队伍，对照“技术规范”，现场进行尺寸丈量、过程验收，对不符合“技术规范”的户厕及时交办问题清单、限时完成整改，“过程验收”合格后方可继续建设，过程验收记录、图片等资料将作为县级验收和资金拨付的重要参考，无过程验收县级将不予拨付资金。

结果验收：户厕整体完成后，由村级组织初验，乡级再组织结果验收，对结果验收中发现不符合“技术规范”的户厕及时交办问题清单、限时完成整改，结果验收通过后再申请县级验收，县级收到验收申请后，会进行部门联合验收或三方机构验收。新建改造户厕在县级验收合格后由乡政府按程序向县财政局提出资金申请划拨奖补资金。

六、奖补标准

对地上地下部分整体新建的按3000元/户的标准予以奖补；对单独新建地上或地下部分的，达到无害化处理的卫生厕所，按1500元/户的标准予以奖补。

七、相关要求

（一）加强组织领导。各村（居）要坚决把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作来抓，坚决做到数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。乡级组建成立工作专班，构建责任体系，乡分管领导要加强工作统筹部署，适时开展工作调度，进一步摸清农村改厕需求，严格按照时间节点，狠抓改厕质量和进度，全力推进农村改厕工作，保质保量完成年度改厕工作任务，确保改一户成一户、用一户好一户。

（二）广泛宣传动员。乡级部门、各村（居）要充分利用村务公开栏、院坝会、标语、广播等多种方式，广泛宣传厕所革命的重大意义、相关政策、改造模式、技术规范、奖补标准及先进典型等，广泛动员农民群众参与农村改厕的主动性、积极性，宣传动员要进村社、进院坝、进农户，引导农民群众培养健康文明的厕所文化，充分发挥农民主体作用，发动农户自筹自建，通过财政补助和农户自筹相结合的方式，把农村厕所建好改好。

（三）强化业务指导。要按照首厕过关机制，科学确定改厕模式、工程施工总承包方式、工程监理及运维方式，建立全过程的质量控制体系。并根据确定的施工方式组织相应人员学习《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村三格式户厕运行维护规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》三项技术标准及我乡有关建设要求。各村（居）要按照厕屋“进院入室”、化粪池靠近厕屋、避开低洼和积水地带、远离地表水体的要求，帮助农户选好址。乡级部门、各村（居）要组建常态化改厕技术指导组，常态化深入改厕现场，开展指导、答疑解惑，督促施工人员严格执行有关技术标准及建设要求，发现问题后要及时交办、限时整改，严格质量管控。

（四）严格督导考核。农村改厕实行“月报表、月调度、常态督导、年度考核”，并作为村（居）年底综合目标考核重要内容。各村（居）要落实专门人员于每月30日14:00前将农村改厕进展完成情况报送至乡经发办，对工作推进落后、责任落实不到位、搞形式主义、弄虚作假的村（居）将进行通报批评、现场督战，情节严重、造成不良影响的，要严格追究责任。

（五）落实后期管护。明确农民户厕维护主体责任，对照《农村三格式户厕运行维护规范》（GB/T38837-2020）引导农户做好户厕运行维护，将文明如厕纳入村规民约内容，引导群众养成正确用厕、规范护厕的良好习惯。鼓励家庭农场、农民合作社、种养大户等结合绿色农业发展承担厕所粪污的收集利用，解决好厕所粪污的治理问题。

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