丰都县暨龙镇人民政府关于印发《暨龙镇2024年农机安全重大事故应急救援预案》的通知

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[ 索引号 ]	11500230008689746L/2024-00010	[ 发文字号 ]	暨龙府发〔2024〕 8 号
[ 主题分类 ]	农业、林业、水利	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县暨龙镇人民政府
[ 成文日期 ]	2024-03-07	[ 发布日期 ]	2024-03-25

[ 索引号 ]	11500230008689746L/2024-00010
[ 发文字号 ]	暨龙府发〔2024〕 8 号
[ 主题分类 ]	农业、林业、水利
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县暨龙镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-03-07
[ 发布日期 ]	2024-03-25

各村（社区）、镇级相关部门：

因人事变动，经镇政府研究同意，现将《暨龙镇2024年农机安全重大事故应急救援预案》及农机安全责任网络图印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

丰都县暨龙镇人民政府

2024年3月7日

（此件公开发布）

暨龙镇2024年农机安全重大事故应急救援预案

一、总则

（一）指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照县安全生产的总体部署，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，妥善处理重、特大农机事故，维护农机安全生产的正常秩序，保持社会稳定。

（二）编制目的

规范农机事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国农机安全监督管理条例》《重庆市农机安全监督管理条例》等法律法规规章及有关规定，制定本预案。

（四）适用范围

本预案适用于拖拉机、联合收割机等农业机械在本镇境内发生的农机事故。包括：

1.一般事故：无死亡，重伤2以下或轻伤9以下，或直接经济损失在5000元以下，

2.重大事故：死亡1至2人，或重伤3至10人，或轻伤10人以上，或直接经济损失在5000元以上；

3.特大事故：死亡3人以上，或重伤10人以上，或直接经济损失在2万元以上。

（五）工作原则

1.实施属地管理的原则

镇政府统一领导指挥农机事故处理工作，政府行政一把手为第一责任人,负责本行政区域内农机事故的处理工作。各岗位要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

2.坚持以人为本的原则

施救与报告同时进行，及时救治，逐级报告；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。

3.预防为主的原则

贯彻预防为主的方针，落实各项预防措施，根据实际情况定期开展培训和应急演练，做到早预防、早发现、快行动、严处理。

二、应急指挥机构及工作职责

（一）应急指挥机构

成立暨龙镇农机生产事故现场应急指挥中心，人员组成如下：

总指挥：刘洋镇党委书记

副总指挥：何达凤镇党委副书记

成员：全体班子成员、综合调度岗、财政管理岗、项目统筹岗、民生事务岗、应急管理岗、平安法治岗、综合行政执法大队、社会保障岗、新丰书院建设岗、农业产业服务岗、司法所、派出所，各村（居）支书。

指挥部下设办公室于农业产业服务岗，由谢安平任办公室负责人，郎朝琴负责办公室日常工作。

（二）指挥部主要职责

1.贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示，提出应急处理措施，负责相关情况上报工作。

2.指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作的重大问题。

3.制定本镇农机安全生产整顿措施和开展安全生产检查工作。

4.掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作。

（三）工作组分工

指挥部下设四个工作组

1.现场指挥组

负责事故现场保护、疏导交通和维护现场秩序。防止事态扩大，减少事故损失。

组长：何达凤镇党委副书记

成员：应急管理岗、平安法治岗、项目统筹岗、派出所负责人，各村（居）支书

2.救护组

负责组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员；制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。

组长：江小平镇党委宣传委员

成员：卫生院院长、综合执法办、村（居）主任。

3.事故调查组

负责现场勘察，调查取证，对事故原因进行分析，撰写调查报告，认定事故责任。

组长：梁樑镇政法书记、镇政府副镇长

成员：司法所、农业产业服务岗、综合行政执法大队、派出所负责人，村综治专干。

4.后勤保障组

负责保证各种抢救物资、所需设备及时到位，保证所有人员的生活必需品供应到位。

组长：董小峰镇组织委员

成员：综合调度岗、财政管理岗负责人。

5.善后处理组

负责人员安置及善后处置、信息发布等工作

组长：江小平镇党委宣传委员

成员：其他班子成员、综合调度岗、综合执法办、民生事务岗、新丰书院建设岗负责人，各村（居）主任。

三、信息管理

（一）事故上报时间

各村（居）发生农机安全事故后，第一时间归口上报镇农机安全领导小组办公室（023-70664011），办公室接到村（居）报告后须立即查明初步情况并向领导小组组长报告，由领导小组组长宣布是否启动预案。事故外置后，综合调度岗应在24小时内写出事故书面报告，报告镇党委、政府后，逐级上报。

（二）事故上报内容

1.发生事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点；

2.事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失初步估计；

3.事故原因、性质的初步判断；

4.事故抢救处理的情况和采取的措施；

5.需要上级有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

6.事故报告单位、签发人和报告时间。

（三）信息发布

农机事故发生后，由镇农机安全领导小组决定是否对外发布信息，其他人未经领导小组同意不得擅自对外发布信息。

四、应急响应

（一）当确认农机安全生产事件即将或已经发生时，事发地村（居）委会应立即做出响应，按照“统一指挥、属地管理、分级负责”的要求，成立村委会书记、主任为组长的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协调有关部门做好前期救援行动。

（二）事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告镇农机安全领导小组办公室，农机安全领导小组研究根据实际情况及时启动本预案，并立即组织各工作组人员迅速到场，成立农机生产事故现场应急指挥部，全权负责参加事故救援和善后处理等工作。

（三）参与农机生产事故处置的各相关单位，在镇农机生产事故现场应急指挥部的统一指挥下，按照预案分工和事故处理要求，相互配合、密切协作，共同开展农机事故的处置和救援工作。

（四）如果农机生产事故进一步扩大，预计凭本镇现有的应急资源和人力难以实施有效处置的，镇农机生产事故指挥部报请县应急管理岗主要领导批准后，报请县有关部门协助处理。

（五）当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经镇农机生产事故现场应急指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由镇农机安全领导小组组长宣布响应结束。

五、后期处置

（一）善后处置

事发地村（居）委会应协助有关部门做好农机生产事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。

（二）农机事故认定责任

农机生产事故发生后，镇农机生产事故现场应急指挥部要立即组织事故调查组，对事故进行调查取证，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，并总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。

（三）事故责任倒查

事故责任认定结束后，按照安全生产事故责任追究制的有关规定，倒查和追究有关单位及相关人员的责任。

六、保障措施

（一）健全农机事故救援信息网络，设立事故应急救援电话023-70664011。健全农机事故档案，做到一案一档。农业产业服务岗定期分析农机事故情况，提出整改意见。

（二）农业产业服务岗每季度召开一次安全生产工作例会，分析农机安全生产形势，部署安全生产工作。

（三）农业产业服务岗每年开展农机安全生产大检查不少于四次。通过检查及时开展事故排查，消除事故隐患，动员有关部门开展帮扶救助活动。

（四）农业产业服务岗利用赶场日，开展农机安全生产法律法规及安全常识宣传活动，提高广大农机驾驶人员的安全意识和操作技能。

本预案由镇农机安全领导小组办公室负责解释，本预案自印发之日起施行。

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丰都县暨龙镇人民政府关于印发《暨龙镇2024年农机安全重大事故应急救援预案》的通知.doc

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