丰都县暨龙镇人民政府关于印发进一步加强两三轮摩托车和电动车综合管理工作方案的通知

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[ 索引号 ]	11500230008689746L/2023-00012	[ 发文字号 ]	暨龙府发〔2023〕64号
[ 主题分类 ]	交通	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县暨龙镇人民政府
[ 成文日期 ]	2023-09-26	[ 发布日期 ]	2023-10-12

[ 索引号 ]	11500230008689746L/2023-00012
[ 发文字号 ]	暨龙府发〔2023〕64号
[ 主题分类 ]	交通
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县暨龙镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-09-26
[ 发布日期 ]	2023-10-12

各村（居）、镇级各部门：

今年来全县先后发生了“2.4”湛普镇三轮车侧翻致1死3伤事故、“3.18”兴龙镇三轮车翻坠致1死事故、“5.5”仙女湖镇三轮车撞击山体致4人受伤涉险事故、“8.31”龙河镇三轮车侧翻致7人受伤涉嫌事故、“9.3”虎威镇电动三轮车与电动二轮车相撞致1人死亡事故、“9.15”三元镇电动三轮车翻坠致1死1伤事故，9月23日高家镇石板溪路段又发生了一起涉及三轮车致1人死亡的事故，农村地区涉及两三轮摩托车、两三轮电动车事故风险突出，违法载人、超载多发，涉险事故不断，充分反映出摩托车、电动车综合治理成效不够明显、严管氛围不够浓厚、驾乘人员安全意识仍较淡薄、安全宣传教育力度不够，为有效防范压降摩托车和电动车事故风险，进一步强化销售源头治理、路面严管执法、高频宣传提示全环节、全链条综合治理，结合我镇实际，现将有关要求通知如下：

一、工作目标

持续强化源头、宣传、路面综合治理措施，落实落细分级分类管理，确保实现摩托车、低速电动车驾驶人交通安全意识和守法自觉性明显提升；摩托车、低速电动车“两违”违法明显减少，摩托车、低速电动车道路交通不发生亡人事故；严防发生涉及摩托车、低速电动车较大事故或有影响事故。

二、工作措施

（一）进一步全面摸清底数，分级分类赋色管控。一是再全面摸排。各村居对辖区两三轮摩托车、低速电动车再进行一次全覆盖摸底排查，重点摸排车主及驾驶人姓名、居住地点、联系方式、出行时间及车辆用途等情况，并逐一填写摸排情况表（附件1）。二是分类完善台账。各村居要落实专人，在前期摸排掌握台账数据基础上，结合本轮全覆盖摸排数据，按照本地牌照、外地牌照、无牌无证三个类别，进行梳理汇总，分类建立台账，并报送镇应急办确保底数清、情况明。对保有量相对较大的村社，镇应急办要纳入重点监管视线，实施差异化管理。三是实施清单管理。对摸排出的两三轮摩托车、低速电动车，要严格落实责任，以村社为单位，由镇领导包村、驻村干部包社、村社干部包户，逐一明确管控责任，建立责任清单，并实施“红黄绿”赋色管理，即无牌无证赋予红色，外地牌照赋予黄色，本地牌照赋予绿色。

（二）源头路面管控同步，进一步强化严管氛围。一是突出源头治理。经发办、综合执法大队等部门要进一步加大联合执法力度，全面加强生产、销售环节执法监管，依法严查超标生产、超范围经营、销售不合格产品的生产厂家、经销商，依法查处取缔非法拼装、改装企业、作坊、窝点。二是加强路检路查，以农村中小学校、场镇和集中用工单位周边及通行线路，根据摩托车、低速电动车出行规律特点，加强检查震慑。对工作发现的摩托车、低速电动车“两违”交通违法，要以教育为主、处罚为辅，对违法驾驶人承诺不再违法并申请参加交通安全集中学习教育的，暂不予处罚。对违法驾驶人不愿参加学习教育的，要在落实“面对面”警示教育后，依法依规进行处罚。同一驾驶人累计3次实施“两违”违法（含）的，依法依规予以处罚。乡村公路，镇派出所要联合镇应急办每周开展不少于1次，每次不少于2小时的上路执勤执法，重点在早晚学生上学和用工出行高峰时段，围绕场镇、学校周边、农村农业大户周边、摩托车及低速电动车通行量大的乡村公路设置检查点，开展摩托车、低速电动车“两违” 检查。三是加强有效劝导。农村劝导站在劝导、制止、纠正摩托车、低速电动车“两违”交通违法行为时，落实“面对面”交通安全宣传，并将相关情况和照片上传“重庆道交安”系统。同时，对不听从劝导的，要视频固定证据，通知派出所或应急办予以处罚。

（三）抓好集中学习，强化教育帮扶。一是切实提升学习质量，全面启动集中学习教育，以农村地区“两违”违法驾驶人为重点，每月与龙河交警中队、镇派出所联合开展驾驶员安全培训会、观看警示教育视频、学习交通安全法律法规等方式，帮助违法驾驶人取得学习实效。二是注重协同教育帮扶，充分发挥社会共治作用，及时将 “两违”驾驶人和搭乘人通报其所在的村社、学校、用工单位，协调单位组织采取宣传教育、道德评价、警示提醒等方式，增强交通违法人员的守法意识。

（四）紧扣宣传主题，落实精准推送。紧扣“两轮摩托车有牌证、戴头盔、限两人、靠右行，载货三轮摩托车只装货、不搭人、戴头盔、靠右行，低速电动车有驾证、限两人、不超速、不营运”宣传主题，采取多形式、多手段，全覆盖、高频宣传提示，确保入脑入心、养成习惯。一是进一步完善分级微信群的建立。镇应急办、村社要分层级进一步完善微信群建立，特别是村社级微信群，要实现辖区内两三轮摩托车、低速电动车车主及驾驶人全覆盖，村社要向本辖区民众发放倡议书（附件2）；要将辖区所有村居书记（主任）、综治干部全部纳入；二是常态宣传警示提示。要做实微信宣传提示，镇应急办要根据县道安办推送的宣传素材，督促村社级微信群每周至少推送不少于2条交通安全宣传视频、图文，应急办要将推送的宣传警示提示视频、图文等，要督促第一时间推送至村社级微信群，确保100%触达。要加强短信推送提示，各村居要针对辖区两三轮摩托车、低速电动车车主及驾驶人和用工大户业主等重点群体，每旬至少发送1条警示提示短信。要加强大喇叭宣传，要利用农村大喇叭每天播放宣传音频不少于两小时。

三、工作要求

（一）提高思想认识，强化组织推进。农村地区摩托车、低速电动车保有量大、“两违”违法易发，引发恶性事故风险高，直接决定着农村地区防控较大事故工作成效，各村居、相关部门要充分认识抓好此项工作的重要意义，立足本地实际，制定细化实施方案，全力维护全镇道路交通安全形势持续稳定。

（二）严格落实责任，形成共管合力。各村居要切实履行农村道路安全管理主体责任。经发办、综合执法大队等部门要落实生产、销售环节执法监管责任；派出所、应急办要加强路面检查执法；加强农村运力调配和非法营运打击；教管中心要督促中小学、幼儿园通过“家校通”提醒学生及家长，拒绝乘坐超员、违法载人两三轮摩托车、低速电动车上放学，要齐抓共管，严防严控事故风险。

（三）强化督考牵引，严格追责问责。应急办将每月梳理二三轮摩托车、低速电动车事故及各村居摩托车、电动车的面对面劝导等相关情况，形成书面通报下发并同步通报县安委会。县道安办将对日常工作发现的问题上报至县级全量库，对存在重大安全隐患的将报请县安委会挂牌督办；对责任不落实、工作不到位，造成较大或影响恶劣道路交通事故的，将严格追责问责。

附件：1.两三轮摩托车和电动车摸排情况表

2.致农村地区摩托车电动车驾驶人及广大群众的倡议书

丰都县暨龙镇人民政府

2023年9月26日

（此件公开发布）

文件下载

丰都县暨龙镇人民政府关于印发进一步加强两三轮摩托车和电动车综合管理工作方案的通知.doc

附件下载：

附件1：两三轮摩托车和电动车摸排情况表.xlsx
附件2：致农村地区摩托车电动车驾驶人及广大群众的倡议书.docx

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