关于集中深入开展农户“两不愁三保障”专项排查行动的通知

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[ 发布机构 ]	丰都县暨龙镇人民政府
[ 成文日期 ]	2019-04-24	[ 发布日期 ]	2019-04-24

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[ 发布机构 ]	丰都县暨龙镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2019-04-24
[ 发布日期 ]	2019-04-24

各村（居）委，各驻村工作队，镇级各相关部门：

根据《丰都县扶贫开发领导小组办公室关于集中深入开展农户“两不愁三保障”专项排查行动的通知》（丰扶组办发〔2019〕71号）文件精神，为贯彻落实习近平总书记4月16日在重庆考察时的重要讲话精神，切实解决“两不愁三保障”突出问题，经镇党委研究，决定在全镇范围内集中开展“两不愁三保障”专项排查行动。现将有关事项通知如下：

一、排查对象

全镇所有农户。

二、时间安排

2019年4月23日—2019年5月8日

三、排查内容

一是全面排查全镇建档立卡贫困户“不愁吃”“不愁穿”和义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障方面的情况。二是认真核查全镇非建档立卡贫困户在“两不愁三保障”方面存在的问题。

四、责任分工

此次专项排查行动在镇党委的统筹指挥下开展，由联系村的联系领导负总责，相关行业部门牵头，各村社干部、驻村工作队（包村帮扶工作组）、结对帮扶干部等具体实施。

五、工作要求

（一）提高政治站位。4月16日，习近平总书记在重庆组织召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调，脱贫攻坚战进入决战决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。开展“两不愁三保障”专项排查行动，是贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神的具体体现，是能否全面精准解决“两不愁三保障”突出问题的重要基础。全镇上下务必把此项工作作为当前的头等大事来抓，提高政治站位，强化责任担当，下足“绣花”功夫，以务实作风确保专项排查行动有序开展，取得实效。

（二）明确工作责任。各村联系领导要切实担负起领导责任，到所联系村亲自安排部署、亲自督导检查、亲自审核把关，切实把责任压力传导到位。并且要同步研究所联系村易地扶贫搬迁突出问题整改工作。镇民政办、镇村环所、镇水管所、镇教办、镇卫生、镇社保所等行业扶贫部门要落实牵头责任，切实履行业务指导、指标解释、标准把控、结果认定、数据汇总、督促整改等工作职责；镇村环所要对上报的疑似危房开展全覆盖核查，对界定不准的及时申请县住建委鉴定；镇水管所要对上报的饮水不达标情况现场核实，及时上报县水利局并制定落实解决方案；镇级相关行业部门负责人要亲自研究、亲自解决，亲自落实。各村（居）要切实履行主体责任，迅速动员、精心组织工作力量进村入户开展逐户排查。各（村）居必须在4月25日全面启动集中排查工作。同时，镇上成立以肖耀芳任组长，秦德智任副组长，谭元素为成员的“两不愁三保障”专项扶贫督查组，加强过程督导，通过明察暗访等形式，及时发现问题，及时纠正偏差，及时汇总情况，确保专项排查行动有序推进。

（三）严肃工作纪律。一是在专项排查行动中，各村（居）和镇级相关行业部门务必严格坚持现行扶贫标准（附件1），既不降低标准、影响质量，也不提高标准、吊高胃口，确保现行扶贫标准落到实处。二是各村（居）在开展专项排查工作时，要逐户逐人调查清楚“两不愁三保障”落实情况，根据现在实际情况据实填报，禁止“闭门造车”、禁止瞒报虚报、禁止错报漏报。三是镇级相关行业部门，加强与县级行业部门的沟通衔接，做到标准一致、数据统一，坚决杜绝出现同一事项“两本账”现象，确保排查结果全面、真实、准确。本次专项排查严格执行签字背书制度，“谁入户谁签字、谁签字谁负责、谁主管谁负责”，对排查过程中敷衍了事、弄虚作假的，将严肃问责。

（四）强化高效推动。各村（居）委要严格按照时间进度要求，确保“两不愁三保障”专项排查行动按时高质量完成。在开展排查工作过程中，如存在指标理解不清、标准把握不准等问题，要及时主动与镇级相关行业牵头部门衔接沟通。联系方式见相关行业部门联系表（附件2）。要坚持边查边改，在排查过程中发现问题能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的要与镇级相关行业部门商定整改计划并迅速抓好整改。各村（居）委必须于5月6日前将排查结果汇总表（附件5-9）及整改情况电子档、纸质档上报镇级行业牵头部门。镇级各行业牵头部门主要负责人要亲自梳理汇总和审核认定，并于5月7日前，将排查整改情况书面总结材料和排查结果汇总表（附件5-9）经分管领导签字后，报送镇攻坚办公室（联系人：代燕13635351649）。

附件：1.“两不愁三保障”标准

2.“两不愁三保障”专项排查行动相关行业部门联系表

中共丰都县暨龙镇委员会丰都县暨龙镇人民政府

2019年4月24日

附件1

“两不愁三保障”标准

《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。参照国家检查评估标准，结合实际情况，对“两不愁三保障”标准梳理如下：

一、“两不愁”

是指不愁吃、不愁穿。

1.“不愁吃”具体包含吃饭不愁、饮水有保障。

（1）“吃饭不愁”根据居住地饮食习惯，农户有能力通过自产或自购满足口粮需求及补充一定的肉蛋豆制品等必要营养物质。

（2）饮水有保障，根据《农村饮水安全评价准则》（T/CHES18-2018）规定，水量不低于35L/人.天、供水保证率不低于90%(1年有36天及以下无法保证)、用水方便程度人力取水往返在20分钟以内或取水水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米、水质达到《农村饮水安全评价准则》（T/CHES18-2018）规定的“基本达标”标准。

2.“不愁穿”是指根据居住地环境，农户有能力自主购买或通过亲属购买，做到四季有换季衣服、日常有换洗衣服。穿衣主要靠社会捐赠、接济的，不属于穿衣有保障。

二、“三保障”

是指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

1.义务教育有保障是指家庭适龄儿童依法接受义务教育。具体要求：义务教育阶段适龄儿童不因家庭经济困难失学辍学（建档立卡户家庭无义务教育阶段适龄儿童辍学，因身体原因除外）；家庭中有特殊儿童的应有相应送教上门的帮扶措施。

2.基本医疗有保障是指农户能够看得上病、看得起病。具体要求：城乡居民基本医疗保险、大病保险和精准脱贫保覆盖所有建档立卡农村贫困人口；建档立卡农村贫困人口中慢性病人口享受慢性病救助和家庭签约医生服务；建立城乡居民基本医疗保险、大病保险、精准脱贫保、民政救助和健康扶贫医疗基金等制度的衔接机制；全面落实大病和慢性病分类救治。

3.住房安全有保障是指农户家庭住房安全。具体要求：经县级及以上住房和城乡建设部门评定为A级、B级的为安全住房；经县级住房和城乡建设部门评定为C级、D级危房，必须进行加固维修和改造，改造后必须达到《农村危房改造基本安全技术导则》标准；对通过易地扶贫搬迁安置的建档立卡贫困户，集中安置的以交付住房钥匙视为达到入住标准，分散安置的达到入住标准且入住视为住房安全有保障。

附件2

暨龙镇“两不愁三保障”专项排查行动相关行业部门联系表

部门名称	分管领导	联系电话	工作人员	联系电话
镇村环所	易侠	13648488989	陶小平	13594577632
镇教办	郭廷光	13996874415	刘三江	1345256976
镇水管所	李登宽	13996875244	刘树峰	13983307393
镇民政办	郭廷光	13996874415	戴绍明	13896655523
镇社保所	郭廷光	13996874415	谭元素	15330366129
镇卫生院	郭廷光	13996874415	谭波	15856066047
镇攻坚办	杨洪兴	13896630822	代燕	13635351649

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