丰都县江池镇人民政府关于做好2024年春季森林防火工作的通知

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[ 索引号 ]	11500230008689586D/2024-00005	[ 发文字号 ]	江池府发〔2024〕1号
[ 主题分类 ]	民政、乡村振兴、救灾	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县江池镇人民政府
[ 成文日期 ]	2024-01-03	[ 发布日期 ]	2024-01-23

[ 索引号 ]	11500230008689586D/2024-00005
[ 发文字号 ]	江池府发〔2024〕1号
[ 主题分类 ]	民政、乡村振兴、救灾
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县江池镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2024-01-03
[ 发布日期 ]	2024-01-23

各村（社区），镇级相关部门：

为深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，全面落实中办、国办《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，按照县委、县政府工作要求，为有效减少森林火灾发生，切实维护人民群众生命财产安全和林业生态安全，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，扎实做好2024年春季森林防火工作，现将有关事宜通知如下：

一、认清严峻形势，保持清醒头脑

春季历来是我镇森林火情火灾多发频发时段。一是气候条件不利。据气象部门预测，全镇1到2月气温较常年同期偏高0.5℃，降水较常年同期偏多1～2成。春季大部分地区气温较常年同期偏高0.3℃，降水较常年同期偏多2～3成。冬春季气温偏高，森林火险气象等级相对较高。二是物候条件不利。大部分地区森林覆盖率高、资源丰富，部分林区林下可燃物载量大、达到或超过国际公认的每公顷30吨易发生重大森林火灾临界值，存在发生重大及以上森林火灾的可能性。三是人为活动不利。城林交错、农林交织特点导致林区林缘火灾风险隐患点多，人为活动频繁、野外火源管控难度持续加大。1至3月是松材线虫病疫木除治高峰期；春节期间返乡过节人员增多，节庆和祭祀祭祖用火集中爆发；天气回暖后，春耕备耕农事用火以及踏青旅游带来的吸烟、野炊等野外用火增多；加之初春植物尚未返青，一旦遇火将快速蔓延，极易形成森林火灾。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。做好森林火灾预防工作，减少灾害损失，坚决遏制重特大森林火灾，确保林区平安是为我县经济社会发展创造安全稳定环境的重要举措、意义重大。因此，全镇上下要充分认清当前森林防火形势的严峻性、复杂性和紧迫性，坚持“人民至上、生命至上”，以高度的政治自觉，保持“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的危机感，树牢底线思维、极限思维，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，扛起森林防火责任，随时进入临战状态，全力以赴做好森林火灾预防各项工作。

二、坚持问题导向，推动末端见效

（一）压紧压实责任。一是压实政府属地责任。认真落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，健全村（社区）、防火责任机制，压实政府第一责任人责任，完善“一长三员”网格化管理长效机制。二是压实经营单位主体责任。林区经营主体要认真履行防火职责，明确责任人，签订责任书，应用“森林火险码”，建设防火基础设施，严防设施设备故障和生产施工作业等引发火情火灾。三是压实护林员巡护责任。严格护林员考核评价制度，督促护林员认真履行巡山守卡职责，及时发现火险隐患、劝阻违规用火行为，切实将各类风险消除在萌芽时、成灾前。四是压实林区群众社会责任。持续夯实森林防火“十户联防”机制，优化联防体设置，选优配强联防体组长，持续推动将其纳入村规民约，结合新时代文明实践等，充分调动群众参与森林防火工作的积极性，主动遵守联防规定并严格监督联防区域的违规用火行为。

（二）持续开展宣传教育。一是全方位开展防火宣传。组织开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”宣传活动，深入宣传森林防火政策法规、野外违规用火举报奖励制度以及典型违法案例等。二是常态化开展防火宣传。在春节、清明节期间倡导文明祭祀、鲜花祭祀等宣传活动，营造人人参与防火、人人管住手中用火的浓厚氛围。三是针对性开展宣传。利用村民（社员）大会、院坝会、应急广播、流动宣传车等加强留守老人、儿童、精神病患和智力障碍监护人等宣传，不断强化重点人群的防火意识。

三、强化风险意识，严格源头管控

（一）加强隐患排查。持续围绕各村（社区）重点林区、国有林场、自然保护区、森林公园和旅游景区等重点区域，村林密接、农林接驳、坟场和林区在建工程等重点部位，输配电设施、通信基站、油气管道、加油加气站和易燃易爆仓库等重点设施，老人、小孩、智力障碍和精神病患者等重点人群开展森林火险隐患排查整治，建立健全重点人群和高风险区域管理台账。持续推进“森林火险码”应用，做到应赋尽赋，实现隐患数字化、管理闭环化，增强工作质效。

（二）加强火源管控。一是各村（社区）要加大松材线虫病疫木除治疫木焚烧监管力度，坚持疫木处置“能粉尽粉、宜烧则烧”原则，对搬运下山粉碎（削片）难度大、确需在山场上焚烧的，要严格执行林区用火审批、跟班作业制度和“七不烧”原则，制定相关应急处置预案，配足扑火器具、规范火场设置，落实专人值守，确保不因疫木除治引发森林火灾；二是扎实开展隐患排查整治工作，各村（社区）对辖区内坟场、祭祀祈福场所、火灾易发的农林接驳区及道路两侧进行一次全覆盖、拉网式的隐患排查，及时清除火灾隐患；三是重点节假日要安排专人在坟场、祈福祭祀场所等重点部位值守。严格扫码入林登记制度，对进山人员、车辆进行防火检查，采取代存暂管等方式，将火源火种拦在山下林外。

（三）加强智能建设。一是用好重庆市森林草原智慧防火综合管理平台。及时录入履职信息，完善防火基础数据，打通系统壁垒，用数据指导实际工作。二是规范林火视频监控系统管理。安排专人值班值守，及时处置报警信息，如发现森林火情，及时触发“135”运行机制，迅速处置火情。

四、做好应急准备，提升处置效能

（一）狠抓物资储备管理。做好现有防火物资日常维护保养，落实“货架化、标签化、制度化”管理要求，并将二号工具、灭火器等常用装备扁平化配发到群众扑火队伍和联防体组长等手中，确保关键时刻拿得出、用得上。同时根据实际需求，增加无人机、高压细水雾灭火机和油锯等专业装备，加快装备转型升级。结合林区实际，及时修订完善火情早期处理预案（办法），增强火情处置的针对性、科学性和可操作性。

（二）强化专业队伍建设。森林消防专业（半专业）队伍按照“五统一”要求，加强日常训练，不定期开展盲演拉练，进一步提升体能技能，尤其是紧急避险和自救互救能力，保证扑火安全。低火险等级时段，可以组织各级森林消防专业（半专业）队伍开展火情早期处置演练，以演促训，提升队伍能力素质。加强与各级综合应急救援队伍、村（社区）专业（半专业）扑火队伍的联动配合，增强协同作战能力。

（三）做到快速应急应对。严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保林火视频监控系统有专人值守、处置（该项工作将纳入年底考核），同时在重点时段安排专人进行防火值班，认真落实森林火情“135”早期处理机制要求，坚持报扑同步、归口上报，确保火情查看及时、核实快速、处置果断、口径一致。森林消防专业（半专业）队伍在防火期集中靠前驻防，5人1车带装巡护，无火巡护宣传，有火快速处置，实现打早、打小、打了目标。

丰都县江池镇人民政府

2024年1月3日

（此件公开发布）

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