丰都县包鸾镇人民政府关于印发《全镇今冬明春火灾防控工作方案》的通知

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[ 索引号 ]	11500230008686350N/2024-00048	[ 发文字号 ]	包鸾府发〔2023〕148号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县包鸾镇人民政府
[ 成文日期 ]	2023-12-01	[ 发布日期 ]	2023-12-01

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[ 发文字号 ]	包鸾府发〔2023〕148号
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	丰都县包鸾镇人民政府
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-12-01
[ 发布日期 ]	2023-12-01

各村（居）、镇级相关部门：

《全镇今冬明春火灾防控工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

丰都县包鸾镇人民政府

2023年12月1日

（此件公开发布）
全镇今冬明春火灾防控工作方案

为做好今冬明春消防安全防范工作，确保我镇消防安全形势持续稳定，镇应急办定于2023年11月至2024年3月在全镇集中开展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实关于安全生产和山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故重要指示精神，按照县委、县政府,镇党委、政府部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主、综合治理”落到实处，以“除险清患”为工作导向，坚定“遏重大、降较大、减总量”总体目标，聚焦重点领域、重要时段、重大活动，扎实做好岁末年初消防安全防范工作，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，全力确保我镇消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）深化重大事故隐患专项排查2023行动。镇级相关部门要深入开展重大火灾隐患专项排查整治行动，对商场、宾馆等人员密集场所，集中整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、锁闭安全出口等问题；对医院、养老院等敏感特殊场所，督促落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造；对老旧商住楼等混合生产经营场所，明确牵头管理单位，对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，强化员工培训演练，完善应急联动机制。对排查出的问题隐患，各相关部门要进行全面梳理，符合重大火灾事故隐患判定标准的，及时报镇应急办审核。

（二）举一反三强化高风险场所监管。深刻汲取山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故教训，镇应急办要组织工矿企业对办公楼、浴室、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所开展自查自改，重点排查电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案和用火、用电、用气等情况，推动单位提升自主管理能力，相关行业部门加强抽查指导。针对社会福利机构、医疗机构、教育培训机构、景区景点等重点行业领域，镇民政办、镇教管中心、镇文化服务中心等行业主管部门要组织开展集中约谈和排查检查，督促整改火灾隐患，落实主体责任。

（三）抓实燃气消防安全专项整治。镇燃气安全专项整治工作专班要组织镇经发办、镇规环办、镇应急办等部门建立信息共享等机制，采取部门联查、基层排查、“双随机”抽查等形式，深入开展燃气消防安全隐患排查整治，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。督促企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。组织燃气经营、充装企业，入户开展燃气安全检查提示。

（四）加强住宅小区消防安全排查整治。镇规环办要督促住宅小区物业服务企业履行主体责任，加强日常消防安全管理，常态化开展火灾隐患自查自改。各村（居）要联合本地行政执法大队、公安派出所、消防工作站、网格员等基层力量，加大住宅小区消防安全隐患排查治理力度，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，锁闭安全出口，消防设施未保持完好有效，电气线路乱拉乱接，电动自行车违规停放充电等问题。推进生命通道联合执法检查“雷霆行动”，加大占堵消防车通道突出问题小区、路段挂牌整治力度。

（五）严格实施消防安全精准执法。各级要加大消防安全监管执法力度，采取联合执法、异地执法、专家辅助执法等方式，用足用好法律手段，坚决惩治各类违法行为。严格执行“一案双罚”，对严重违法行为，既要依法查处违法企业，又要严格追究相关人员的责任。镇应急办要联合派出所行刑衔接，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，特别是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查办力度。镇经发办、镇应急办要加强信用监管，对消防安全领域严重失信行为，实施部门联合惩戒。

（六）完善“一件事”全链条监管。按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，完善“一件事”全链条监管责任。建立健全电气焊全链条安全管控机制，镇规环办、镇经发办、镇应急办等部门要强化发证监管、现场监管和信用监管，加强特种作业人员、动火审批人员、动火监护人员培训管理，严格落实动火审批和现场监护措施。建立健全保温材料全链条监管措施，将高层建筑外墙、冷库保温材料纳入监管视线，逐项明确镇经发办、镇规环办、镇文化服务中心、镇应急办等部门监管职责和任务分工，有效解决生产、销售、建设、使用、改造和拆除等环节问题。

（七）加强消防安全宣传警示。围绕“预防为主、生命至上”主题，持续组织开展消防宣传活动。深入开展消防宣传“五进”工作，发动基层网格力量，引导居民开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）。发动消防志愿者和基层干部，采取群众喜闻乐见的方式，教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。开展典型火灾案例警示教育活动，剖析起火原因、解读事故教训，加大典型违法行为曝光力度，警示企业、教育公众。

（八）做好重要节点消防安保。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各类商业促销和传统民俗活动大量举办，商场市场、旅游景点、车站码头人流物流高度集中，镇相关部门要提高火灾防范等级，提前发出预警提示，分时段开展消防安全检查，加强针对性管控。全国、市县两会和祈福文化节、庙会等重大活动期间，相关部门要进一步加大社会面火灾防控力度，镇文化服务中心、镇经发办、镇应急办等部门要加强检查指导，督促主办、承办单位严格落实主体责任，制定应急疏散预案，规范临时布展区域安全管理，落实现场看护措施。重大活动举办村（居）、行业主管部门要制定消防安全预案，派驻力量对活动区域前置备勤、巡查守护，落实活动周边重点场所、重要基础设施巡查管控措施，统筹做好社会面消防安全整体防控，确保消防安全。加强烟花爆竹存储、销售、燃放安全管理，做好禁放、限放区域管控，落实燃放区域现场监护力量，严防发生火灾事故。

（九）加强灭火应急处置准备。建立健全镇派出所、镇应急办等部门联勤联动机制，组织开展综合演练，强化应急联动。镇规环办、镇经发办，镇民政办，镇应急办等部门要督促医院等高风险场所管理单位对消防设施开展检查测试，确保完好有效。镇应急办、微型消防站和应急救援互助会等各类消防应急力量要落实值班备勤制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，修订灭火应急预案，做好消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。

三、时间步骤

（一）部署发动（2023年12月5日前）。相关部门要结合本行业、本领域实际，制定工作方案，明确职责任务，细化工作措施，召开专题会议，广泛动员部署。

（二）组织实施（2023年12月6日至2024年3月25日）。相关部门要按照工作方案和目标任务，强化工作统筹，搞好协同配合，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

（三）总结提升（2024年3月26日至3月31日）。总结固化冬春火灾防控工作经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

（一）提高政治站位。冬春季节历来是我镇火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素增多，火灾风险持续加大。相关部门要充分认清我镇冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。

（二）坚持问题导向。相关部门要深刻汲取近期全国部分地区火灾事故教训，对本地区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题，紧盯通道堵塞、飞线充电、燃气安全等群众反映突出的焦点问题，统筹研究制定加强和改进火灾防控工作措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细今冬明春消防安全防范工作组织实施。

（三）强化综合施策。相关部门要实时把握消防安全风险趋势，落实属地、属事消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患，该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。

（四）严格督导问效。镇应急办将把今冬明春消防安全防范工作纳入督导检查和年度消防工作检查重要内容，各村（居）要加强明察暗访，推动任务落实，对工作不落实、成效不明显的，要采取通报、督促、暗访等形式，推动整改落实；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。

各村（居），镇相关部门今冬明春消防安全防范工作方案及动员部署情况，请于2023年12月5日前报送镇应急办；12月起，每月20日报送当月工作小结；2024年3月20日前报送今冬明春消防安全防范工作总结。

联系人：马小娅；联系电话：13648294169；电子邮箱：2821765919@qq.com。

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