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[ 索引号 ] 115002300086898343/2026-00091 [ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 其他 [ 体裁分类 ] 公告公示
[ 发布机构 ] 丰都县住房和城乡建设委员会 [ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2026-07-14 [ 发布日期 ] 2026-07-14
[ 索引号 ] 115002300086898343/2026-00091
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ] 其他
[ 体裁分类 ] 公告公示
[ 发布机构 ] 丰都县住房和城乡建设委员会
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ] 2026-07-14
[ 发布日期 ] 2026-07-14

丰都县“十五五”住建(城管)发展规划(2026—2030)


第一章总体要求

第一节指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,贯彻落实中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,坚持和加强党的全面领导,认真践行人民城市理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,更好地统筹投资于物和投资于人,促进城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效,加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,提速构建城乡要素双向合理流动的新格局,走出一条具有丰都特色的住建(城管)事业高质量发展新路子。

第二节基本原则

——坚持政治引领,拥护党的领导。始终将党的全面领导贯穿住建(城管)事业全过程,深刻领会党中央战略意图,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保丰都住建(城管)事业始终沿着习近平总书记和党中央指引的正确方向阔步前行。

——坚持人民至上,推进包容发展。以人民群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点,完善住房保障供应体系,精准解决新市民、青年人等重点群体住房及配套需求。城建管理注重公平包容,推进基本公共服务均等化,构建“民有所呼、管有所应”的快速响应机制,让城市发展成果更多更公平惠及全体人民。

——坚持绿色低碳,推动持续发展。把绿色理念融入住建(城管)各方面,落实“双碳”要求,推进绿色、装配式及智能建造。推动城乡基础设施绿色智能改造,加强生态保护修复,倡导绿色低碳生活,建设生态宜居美丽丰都,实现城市建设与自然生态的和谐共生。

——坚持品质引领,统筹建管并重。适应住房需求从“有没有”向“好不好”转变,在增量端建安全舒适绿色智慧的“好房子”,在存量端推进老旧小区改造等城市更新。确立“三分建、七分管”理念,统筹存量提质与增量调结构,建立健全房屋全生命周期安全管理机制。既提升硬件设施品质,又通过标准化、规范化管理提升软环境实力,全面改善人居环境。

——坚持数智赋能,提升治理效能。深入实施“智慧城管”战略,依托城市运行管理服务平台,推动城市管理由“被动处置”向“主动发现”、由“经验判断”向“数据决策”转变。以数字化改革为引擎,驱动住建(城管)领域高质量发展、高品质生活、高效能治理,全面提升工程与房屋安全、风险防范及市政公用设施运行的现代化治理能力。

第三节发展目标

坚定建设农业强县、工业大县、旅游名县,打造产业新城、文化名城、山水智城,按照“13493”发展思路,“十五五”期间坚持以高质量发展为主线,实施城市更新一体化、城管进社区治理体系、房屋全寿命周期三大改革,沿着城市形象定位、功能补位、环境升位、品质进位“四位同升”发展路径,推进优化现代城镇体系、建设创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市、宜居新集镇、和美乡村九大重点任务,实现新型城镇化试点县、山区库区高品质宜居样板区、智慧化城市治理创新区三大目标,构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。到2030年,新型城镇化试点县建设取得新的重大进展,山区库区高品质宜居样板区、智慧化城市治理创新区基本建成。

——推动城市发展动能更加强劲。以建筑业转型升级和治理模式创新为突破口,大力发展绿色建筑、智能建造,到2030年,全县建筑业总产值达380亿元,建筑业增加值年均增速达5%;新增资质以上建筑企业30家以上,培育本地骨干企业10家以上;装配式建筑占新建建筑比例提升至40%。深化“数字住建”改革,加快重点区域重点领域感知设备接入,感知设备接入率超96%,已接入感知设备在线率达90%,打造不少于10个“AI+城建城管”实战应用场景,让科技创新成为城市高质量发展的核心引擎。

——推动城市生活品质更加优越。坚持以人民为中心,系统推进城市更新行动,完成城镇老旧小区改造面积700万平方米;高标准建成4个“15分钟高品质生活服务圈”,推动城市“生活圈”模式向乡镇延伸,实现高家镇、双路镇、仙女湖镇、包鸾镇等4个重点乡镇片区服务中心全覆盖;新增保障性住房和人才房2000套,有效满足新市民、青年人住房需求。同步补齐城市短板,新增公共停车位3000个、新能源充电桩300个,建设社区养老服务设施12处、托育机构8所,让市民的获得感、幸福感、安全感更加充实。

——推动城市空间风貌更加彰显。坚持全域审美、整体塑造,高水平优化城市设计,将“鬼城民俗文化”“凤凰文化”等符号系统融入街道家具、建筑立面与公共空间。做靓长江—龙河滨江风景,新建或提升滨水绿道15公里;持续推进园林绿化,城市建成区绿地覆盖率提升至42.5%;创建美丽城镇12个、巴渝新村30个,实现城市“颜值”与“气质”同步提升,彰显丰都独特文化魅力。

——推动城市运行体系更加安全。树牢底线思维,加快城市生命线安全工程建设,新改建排水管网30公里,城市生活污水收集率提升至80%,供水管网漏损率控制在10%以内;完成城市易涝点整治2处,内涝智能化监测覆盖率达100%;桥梁、隧道定期检测率保持100%,建立高层建筑自动化安全监测系统,全面提升城市抵御自然灾害和应对突发事件的能力。

——推动城市人文内涵更加深厚。加强历史文化保护传承,完成7个中国传统村落和12个市级传统村落活化利用项目,建成丰都县移民博物馆、城市展览馆、科技馆、美术馆、人民活动中心;新建或改造文化地标项目5处、特色文化街区3条;每年开展群众性文明实践活动200场以上,社会文明指数提升至90分以上,使丰厚的文化底蕴切实转化为城市软实力和核心竞争力。

——推动城市治理效能更加高效。全面融入“数字重庆”三级治理中心体系,构建“一屏统览、一网通管”的城市运行管理服务平台;城市管理问题发现响应时间缩短至30分钟以内,按期处置率稳定在96%以上;推广“城管进社区”覆盖2个街道、34个重点社区,探索超大城市辖区内县城的“整体智治”新范式。

——推动城乡关系格局更加平衡。以县城提质扩容为牵引,常住人口城镇化率提升至57.5%,城市建成区面积拓展至30平方公里;实施中心镇、重点镇培育工程;畅通要素双向流动,每年引导不少于50名专业技术人才下乡服务,构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系,为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。

1“十五五”发展主要指标表

序号

指标名称

“十四五”

完成值

“十五五”

目标值

指标

属性

一、形象目标

1

常住人口城镇化率(%

53.5

57.5

预期性

2

城市规模(平方公里)

20

30

预期性

3

城镇老旧小区改造面积(万平方米)

706

700

预期性

4

15分钟高品质生活服务圈数量(个)

4

预期性

5

美丽城镇(个)

4

预期性

6

巴渝新村(个)

6

预期性

7

重点区域重点领域感知设备接入率(%

96

预期性

二、产业目标

8

建筑业增加值年均增速(%

3.6*

5*

预期性

9

建筑业总产值(亿元)

312

380

预期性

10

新增资质以上企业(家)

200

30

预期性

11

装配式建筑占新建建筑比例(%

36

40

预期性

12

房地产开发面积(万平方米)

150

30

预期性

13

新增保障性住房和人才房数量(套)

1000

2000

预期性

三、生态目标

14

城市生活垃圾无害化处理率(%

100

100

预期性

15

排水管网改造长度(公里)

230

30

预期性

16

城市生活污水收集率(%

76

80

预期性

17

城市供水管网漏损率(%

8.8

8.8

约束性

18

城市建成区绿地覆盖率(%

42.5

42.5

约束性

19

城市桥隧定检率(%

100

约束性

注:带*为规划期平均。


第二章“十五五”时期重点任务

第一节构建现代城镇体系,深化“小县大城”提质扩容

一、优化中心城区空间格局

坚持“紧凑集约、功能复合、山水融城”,着力破解城区空间分散、公共服务不均衡等问题,全面提升综合承载与辐射带动能力,推动丰都县城中心“强身健体”。加强北岸高铁新区交通优势与产业要素融合,培育文旅业态、提质特色服务、构筑商务高地,塑造代表城市新形象的现代化综合交通门户与商务核心。统筹名山、王家渡、丁庄溪城市组团城区空间肌理保护与城市更新,塑造文化氛围、营造开敞空间、改善人居环境,展现老城新生的风貌。高标准实施龙河东组团城市建设,布局公园广场、改善型住区,培育就业功能,加强建筑风貌管控,推动实现产、城、景、人的高品质融合。加快完善水天坪组团建设,科学布局规模匹配、服务半径合理的居住、商业、公共服务设施,形成产业集聚区的邻里中心和综合配套区,构建产城融合的综合服务体系。加快推进镇江组团建设,以低层建筑布局和风貌界面柔化为抓手,塑造兼具现代产业特色与宜人尺度的城市空间秩序,构建彰显现代特色的产城融合发展新格局。

2-1中心城区空间格局图

二、推动城市副中心高标准建设

加快推进南天湖旅游区城市副中心“提档升级”,突出县城中心与城市副中心优势互补。完善市政基础设施,增设农贸市场附近停车位,实施商业建筑外棚整治工程,规范街边餐饮店建设,顺畅街道行人通行,增强接待能力。实施品质提升工程,开展厢坝环境整治提升工程,推进天佑大道绿化管护提档升级。塑造特色旅游城区风貌,结合南天湖生态旅游资源禀赋,聚焦“避暑度假、冰雪运动、康养休闲”核心定位,开展环境升位行动,升级改造南天湖景区旅游基础设施、公共服务配套设施,强化道路绿化、街头绿地和小游园建设。加强顶层设计,有序推进厢坝组团建设,实施狮子山、轿子山片区综合开发,规范康养避暑用地供给,严控建设强度,因地制宜提升康养居住品质。到2030年,生态廊道延伸至20公里,重点区域物联感知设备安装数量超过5万个,垃圾分类覆盖率达到100%

三、构建“多节点”协同发展体系

聚焦高家镇中心集镇地位,强化产业服务与综合承载能力,配套建设满足产业人口需求的租赁住房、公共文化与商业服务设施,增设对接园区的物流仓储、停车场等生产服务节点,全面提升对接县城、服务园区、辐射乡村的综合功能。依托仙女湖镇生态文旅资源,规划实施污水处理设施提质增效、旅游环线综合管网(给水)下地等工程,编制农房建设图集引导发展高品质民宿集群,塑造特色鲜明的旅居风貌示范区。聚焦包鸾镇生态人文与田园风貌本底,推动传统村落保护性修缮、农村房屋安全隐患常态化排查整治,推广装配式建筑等绿色建造方式,打造彰显巴渝特色的宜居宜业田园小镇。推动乡镇一体化发展,发挥中心集镇辐射作用,带动周边乡镇提速发展,加快跨区域基础设施互联互通,聚焦旅游强镇、农业大镇、边贸重镇等特色镇发展需求,因地制宜推进建筑风貌、公共空间特色营造与管控。

四、加快农业转移人口市民化

依托社区党群服务中心,搭建集政策咨询、就业指导、生活救助等基础服务功能于一体的新市民服务阵地。拓宽“新市民”就业创业渠道,支持“新市民”参与城市更新、社区治理等公益性岗位。着力打造新市民之家,设置暖心政策咨询代办、金融业务咨询办理、城市格局展览、房源信息展示等功能专区,提供“一站式”服务推动“职住平衡、产城融合”,围绕新市民就业创业园及六大子产业园,统筹规划人才公寓、保障性住房与通勤体系,在水天坪等产业集聚区配套建设保障性住房、便民商业与公共交通。完善“新市民”住房保障体系,建立新市民住房信息数据库,实现房源供需智能匹配,优先满足新市民阶段性住房需求,推出多孩家庭购房补助、人才购房补助、农村人口迁移补助等惠民政策。

专栏1“小县大城”提质扩容重点项目

北岸高铁组团。推进北岸高铁新区基础设施建设,重点发展文化旅游、房地产业、特色餐饮和其他高端服务业,加快形成旅游和商贸流通集中区。配套建设基础设施和社会事业设施,完善道路等市政设施。建设丰都县高铁新区站东路、站西路、新区大道、站前大道、连接道、纵四路、站前广场、枢纽工程。

龙河东组团。加速形成配套完善、产城融合的城市新中心。重点完善内部路网,实施龙河新城C线道路及高边坡工程,龙河城互连互通道路三号路、四号路项目总承包EPC及龙河东A6-01/02A7-01/02地块周边道路建设项目。建设龙河东片区城镇化建设项目(一期)便民服务中心(人才公寓)与龙河东滨江餐饮文化园项目,推进王家渡组团与龙河新城人行通道工程建设,强化公共服务与滨江活力。

王家渡组团。着力提升既有建成区环境品质与枢纽连接功能。持续推进横五路建设,完善峡南溪兴都公园大道等骨架道路建设。实施三合街道峡南溪社区环境综合整治工程(峡南溪至长江二桥道路工程),改善关键节点面貌。开展慢行系统建设与城镇照明设施改造项目,优化人居环境。

丁庄溪组团。强化铁路货运枢纽功能及对外集疏运能力。重点建设丁庄火车站综合交通枢纽,并完善火车站至幸福大道连接线与火车站环道,构建高效顺畅的物流与交通转换体系。

第二节推动城市动能升级,建设活力迸发的创新城市

一、推动建筑产业现代化转型

1.实施建筑企业培优育强计划。构建梯次培育体系,建立“新办一批、培育一批、储备一批”企业入库机制,重点扶持本地企业资质升级。支持企业做优做强,推动龙头企业做大做强、中小企业做精做专,鼓励企业“走出去”参与重点项目和标志性工程建设。培育新质生产力企业,支持企业参与新型建造技术研发,推动企业向“专精特新”转型。优化企业发展环境,高效实施建设项目开工“一件事”,最大限度实现项目开工审批集成办、极简办、高效办。到2030年,新增资质以上企业30家,培育施工总承包一级资质企业12家,建筑业总产值突破380亿元。

2.推动传统建筑业转型。优化生产组织方式,鼓励和引导县内项目采用全过程工程咨询服务,推动企业由工程建设向“投融建管运一体化”模式转型。加快推进传统施工企业转型,支持企业立足土建、多元发展,引导建筑企业向与土建关联度高的产业拓展,向项目策划、综合开发、规划设计、建材、咨询、运营等领域延伸。加快布局制造业工程项目新赛道,聚焦厂房建设、生产线设备安装、信息智能化改造、新能源、充换电设施等新赛道,培育现代化建筑业企业。

3.提升建筑业智能化水平。提高数字化设计水平,大力推广数字化技术和平台应用,推动BIM技术项目全生命周期运用,加快催生AI设计等新业态。提升建筑工业化建造水平,大力发展装配式建筑,推动明挖隧道、立交、高架道路、综合管廊等因地制宜采用全预制装配式技术。加快推广智能化施工装备,在房屋、市政等项目建设及市政设施养护等领域推广建筑机器人,开展无人机巡检,积极探索建筑物联感知、服务机器人等技术应用。到2030年,打造智慧建造标杆企业23家。

4.推动建筑业绿色化转型。提高绿色低碳建筑水平,全面执行建筑节能和绿色建筑标准,规范化开展星级绿色建筑标识认定,推广超低能耗建筑、零碳园区以及建筑光伏一体化(BIPV)。推动绿色建材规模化应用,加快布局装配式建筑材料产业示范基地,辐射渝东北等长江沿线城市,推进装配式建筑材料配件构件等生产,推广高端水泥、特种水泥等建材产品,延伸PC构件、砂岩等产业链条,开展建筑固废循环利用。构建绿色建筑产业生态,探索设立绿色建筑专项引导基金,对星级项目给予容积率奖励、税费减免等支持。到2030年,新建建筑星级绿色建筑占比达到100%

二、高质量开展城市更新

1.加快城市片区更新。围绕党群服务中心、朝华公园及周边区域打造行政办公综合服务示范区,整合党群服务与商业服务功能,构建集公共服务、便民商业、休闲活动于一体的综合服务片区。围绕王家渡组团沙湾片区打造危旧房改造宜居示范区,以“住有所居、居有所乐、乐有所融”为目标,打造移民友好型社区样板。围绕王家渡组团滨江片区打造滨江城市“会客厅”示范区,统筹推进滨江公园建设与公共空间塑造,营造亲水宜居、开放共享的滨江生活带。围绕名山组团打造名山特色文旅融合示范区,激活“鬼城文化”“孝善文化”等特色文旅资源,推动北桥头隧道交通改造,建设具有区域影响力的文旅融合新高地。围绕龙河东片区打造高品质生活场景示范区,植入智慧城市与现代社区理念,着力塑造现代化、生态型、高品质城市生活地标。围绕水天坪组团打造移民安置与产城融合示范区,提质更新安置房消防设施,布局规模匹配、服务半径合理的居住、商业、公共服务设施,构建宜居、宜业、有活力的产城融合体系。

2-2城市更新片区布局图

2.推进老旧小区改造。深化“12345”幸福密码与“五步工作法”经验做法,集中力量对王家渡组团、丁庄组团、名山组团等区域老旧居住区、沙砖房、城市公共空间及老旧街(厂)区进行系统性提升改造。统筹“留改拆增”,以老旧小区为基础单元、特色街区为串联纽带、功能片区为整合平台,推动更新从单点改造向片区化统筹转变。加快完善配套基础设施,更新改造供排水等老化管线管道,整治楼栋内人行道、附属设施及消防设施,支持有条件的楼栋加装电梯,完善小区停车、生活垃圾分类等配套设施,补齐“一老一小”公共服务设施短板,推进适老化、适儿化改造。

3.激活城市存量资源潜力。加强既有建筑改造利用,盘活老旧厂房、桥下空间、闲置边角地等低效资产,引导传统商圈向“消费+文化+社交”转型。完善存量土地资源盘活机制,全面摸清城市房屋、设施、土地等资产资源底数,运用城市更新政策推进低效用地再开发,优先保障公共服务设施与嵌入式社区空间供给,结合滨水和山地资源打造集休闲、运动、观光于一体的开放空间。推进资产盘活惠民,推广公租房盘活经验,统筹空间活化与文脉传承,高效利用边角地、废弃地、闲置地转型发展为科创、文创等新型空间载体。

三、创新城市建设运营投融资体系

1.构建多元化投融资格局。紧密对接国家政策导向。围绕城市更新攻坚、公共服务设施等重点领域,开展靶向项目谋划申报,争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金倾斜。强化地方资金与市场资源协同。用足用好地方政府专项债券,深化与政策性金融机构合作,鼓励商业银行创新信贷产品,加大对市政基础设施、民生工程等项目融资支持。激发民间投资活力,针对名山景区提升、滨江休闲带建设、历史街区改造等特色项目,推出特许经营项目清单。创新应用融资工具。探索基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、资产证券化等路径,盘活供水、污水处理、停车场等经营性资产。探索“投资人+EPC”、TOD等创新方式,吸引优质企业开发运营,对城市大件冠名权、智慧灯杆运营权、公共场馆经营权等无形资产实行市场化开发。

2.强化项目资金平衡能力。建立健全项目全生命周期资金平衡机制,在项目策划阶段即开展财务可行性分析,统筹考虑建设成本与运营维护费用,融合多元化收益增强项目“造血”功能。创新项目收益反哺模式,捆绑开发停车场、广告位、商铺租赁等经营性资源与公益性项目,实现项目内部收益平衡。完善公共服务价格形成机制,定期开展供水、污水处理、垃圾处理、市政养护等公共服务成本监审,建立与服务成本挂钩的价格调整机制。

专栏2创新城市建设重点项目

建筑业现代化转型。推进长江沿线装配式建筑材料产业示范项目建设,布局智能化制造基地、产业协同创新平台、区域物流与展示枢纽三大核心板块。

居住安全与危旧房隐患专项治理。重点推进丰都县城区砂砖房隐患整治项目、丰都县城市危旧房改造项目、丰都县名山组团危旧房改造项目、丰都县城区移民统建小区住房安全隐患整治项目、丰都县名山街道老旧小区改造项目、丰都县三合街道东部片区老旧小区改造项目、丰都县三合街道西部片区老旧小区改造项目、丰都县三合街道南天湖中路等社区居住安全除险降危工程建设。

老旧小区与厂区活化改造。推进丰都城区名山街道文化街小区及周边老旧小区改造提升工程、丰都县名山街道粮食储备库及周边老旧厂区改造项目、丰都县三合街道城西、城东片区老旧房屋宜居改造项目、丰都县三合街道滨江中路、平都东路等社区消防安全除险降危工程建设。

重点片区一体化更新示范。以点带面推进关键片区整体更新,打造城市发展新名片,促进功能复合与品质升级。主要包括丰都县朝华公园片区城市更新、丰都县沙湾片区城市更新、丰都县王家渡滨江片区城市更新、丰都县名山片区城市更新、丰都县乡镇城市更新等。

第三节完善城市服务功能,建设便捷舒适的宜居城市

一、构建多层次住房保障体系

1.有序推进商品房开发。围绕“规、建、管”出台“好房子”建设标准,按照“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”标准,大力推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设,引进有实力的开发企业在龙河东、峡南溪等好地段开发建设商品住房。打造高品质住房,规划建设第四代建筑等高品质住房,引入大型商业综合体,打造现代社区等高品质住房示范项目,高标准规划花地堡、三湾大塘、马鞍山大桥、陈国勇艺术馆、龙河东龙河湿地公园、名山棚户区等地块。严格落实房地产调控政策,一体推进“限购、限外、限贷、限价”。

2.加强保障性住房供给。加快构建以公租房兜底民生、保障性租赁住房满足新市民需求、人才房集聚创新要素、配售型保障性住房改善居住条件的“四位一体”多层次住房保障体系,推动住房保障从“广覆盖”向“精准化、高品质”升级。在龙河东、工业园区、名山等现有公租房基础上,补齐王家渡组团和峡南溪组团“配租+配售”一体化保障性住房短板,通过新建或盘活已建成存量商品房的方式,到2030年,新增保障性住房和人才房2000套,满足“小县大城”新市民新青年养老、托幼、就业的租房购房需求。坚持货币补贴和实物保障相结合,以需定建、以需定购,宜租则租、宜售则售,精准对接保障对象的需求和保障房源的供给。健全保障性住房申请、轮候、准入、使用、退出等各环节管理机制,优化服务体系,提升公租房品质,严格监督实施,切实做好住房保障民生工程。

3.发展“住房+康养”融合业态。推动房地产转型,依托丰都自然资源禀赋,结合仙女湖镇高山田园、南天湖镇高山林场、厢坝组团高山湖泊等核心生态资源,深入策划避暑休闲地产文旅整合项目,引进优质企业因地制宜连点成片开发“田园度假区、森林度假区、康养运动度假小镇”,打造南天湖避暑休闲地产增长极。

二、加快推进现代社区建设

1.持续优化现代社区格局。围绕现代社区“一统三化九场景”要求,推动现代社区规划建设与“15分钟高品质生活服务圈”打造同步。加快打造“引领型”现代社区,在龙河东组团谋划布局“基础配套+产业平台+文化创新”的引领型现代社区2个,打造以智慧服务为支撑、绿色生态为底色、融合创新为动力的未来社区样板。提速建设“普惠型”现代社区,以王家渡组团、名山组团为重点,系统整合养老、托育、卫生、文化、教育等公共服务资源,着力构建功能完善、特色鲜明、产业协调、环境优美、智慧互联、治理有效的生态、生产、生活融合共同体,建成“拆迁重建型”普惠型现代社区3个。力争到2030年,建成现代社区5个,争创青年友好型、老年友好型、国际友好型城市。

2.加快推进完整社区建设。聚焦“一老一小”等服务需求,依托老旧小区改造,一站式补齐社区养老、托育等公共服务设施短板,完善便利店、早餐店、菜市场等便民服务设施,加快公共场所无障碍环境建设改造。打造全域友好场景,有效盘活社区闲置存量资源,因地制宜建设“劳动者港湾”“暖心驿站”“新市民驿站”等小微服务空间,着力解决新就业群体多元化需求。推进社区智慧化升级,整合社区管理、服务、安防等各类资源,建设统一的智慧社区平台,提升设施数字化、网络化、智能化水平与安全应急能力。到2030年,新建完整社区9个,全县60%以上城市居住社区达到完整社区建设标准。

3.提升社区综合治理水平。建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等多方协同治理机制,推动城市管理、市政服务等力量下沉社区,形成共建共治共享的社区治理新格局。探索社区自治、物业管理、业主自治的多种社区治理新模式,提高物业服务覆盖率。持续推进社区人居环境综合整治,加强社区生活垃圾分类收集、转运和处理设施建设,整治社区乱搭乱建、乱停乱放等现象,营造干净整洁、井然有序的社区环境。

三、优化城市公共空间体系

1.构建蓝绿交织的公共空间网络。有机融合自然生态与城市空间,强化龙河生态廊道等既有资源保护利用,构建山水林城相融的生态景观格局。突出丰都江城特色,结合两水四岸整体提升,精心打造滨水公共空间,增强公共空间网络的亲水性和可达性。衔接区域生态安全格局,落实“一轴三片四屏”1总体空间结构要求,强化生态保护红线与公共空间体系的协同对接,筑牢城市生态安全基底。完善分级分类的公共空间结构,形成由城市级、社区级及小微空间构成的多层级公共空间网络。

2.提升公共空间品质内涵。持续推进小微空间更新提质,以口袋公园和小微绿地建设为重点,完善休憩设施、照明系统和无障碍环境,增加体育活动场地和儿童游乐设施,打造全龄友好的公共活动场所。创新公共空间功能业态,响应市级“山城后巷”品牌建设,推进背街小巷环境整治与功能植入,鼓励“后巷经济”与小微空间复合利用,打造一批烟火气与人文味共融的特色场景。

3.推动公共空间治理精细高效。健全公共空间管养维护标准体系,建立健全公共空间管养维护标准体系和服务规范,完善日常巡查、维修养护、卫生保洁等管理制度。创新智慧运维管理模式,运用数字化手段提升管理效能,实现公共空间设施状态实时监测与智能预警,强化公共空间安全监测与风险防控能力。建立多元共治机制,鼓励居民、社会组织和专业机构参与公共空间规划设计、建设管理与评价监督。注重可持续运营维护,探索公共空间价值转化路径,通过功能植入、活动策划等方式增强公共空间活力。

专栏3宜居城市建设重点项目

房地产开发工程。开发房地产总面积30万平方米。

保障性住房配套提升工程。重点推进丰都县公共租赁住房消防管网升级改造、丰都龙河东保障性住房配套基础设施、丰都王家渡保障性住房、丰都丁庄溪保障性住房、丰都县城区公共租赁住房基础设施改造、丰都县高家镇等公租房配套基础设施项目建设。

全龄友好公共服务设施建设工程。贯彻全生命周期理念,重点补齐养老托幼服务设施短板。实施丰都县三合街道、名山街道适老宜幼基础配套设施建设项目。在街道与社区层级集中规划建设老年服务站、日间照料中心、普惠托育点、儿童友好空间等设施,构建覆盖广泛、功能完善的“一老一小”服务网络。

公共空间改造提升工程。实施丰都县城区公共空间功能改造项目、丰都县龙河东片区城市公共空间功能提升改造项目、丰都县城区公园建设项目、丰都县足球青训中心、丰都县户外运动公共服务设施项目、城郊登山步道、丰都县江河四岸健身步道互联互通项目等。

第四节打造优良人居环境,建设绿色低碳的美丽城市

一、塑造全域大美风貌

1.提质城市园林绿化。完善绿地系统规划,织密“绿环、绿廊、绿楔、绿道”网络,有机串联龙河国家湿地公园、名山等自然人文景观。升级园林绿化服务功能,推进“金角银边”小微空间“针灸式”更新,开展口袋公园及主题绿色公园“补绿”工程,重点在丰城尚都、花地堡等区域规划建设小型绿地、社区花园和开放式休闲场地。拓展立体绿化空间,实施建筑屋顶绿化、阳台绿化、桥体立体绿化等垂直绿化项目。创新“共建园林”机制,盘活存量绿地与空闲地资源,鼓励社会资本认养公共绿地,发展社区植绿志愿组织。到2030年,城市建成区绿地覆盖率达42.5%,新建城市公园2个,新增绿地面积500亩。

2.优化市容市貌品质。塑造入口门户及“三边区域”,重点推进高铁站进出站两侧(站边)、高速路出入口及服务区周边(路边)、滨水临江沿岸(水边)等门户区域序化、洁化、绿化,提升县城入城大道沿线品质。强化城市风貌管控,严格管控滨江岸线、历史街区等重点区域建筑风貌,将名山景区、“鬼城民俗文化”、长江生态等元素融入立面设计,实施商业街区广告店招标准化改造,做好街容街貌日常维护。提升城市设施品质,在城市主次干道、公园广场、景区周边等重点区域,嵌入巴渝特色景观小品,系统提升城市家具及无障碍设施品质。完善公共卫生设施,在王家渡组团、龙河东组团、名山组团、水天坪组团等人流密集区域,合理布局与新建一批公共厕所,推动城区老旧化粪池及公厕改造。

3.精塑沿江风貌。划定风貌管控分区,依据沿江岸线功能布局与景观特征,划分核心景观区、历史文化区、现代发展区等不同管控区域,制定差异化风貌塑造与管控导则。聚焦丰都长江沿线纵向47公里、横向沿江第一排山脊线以内、沿岸纵深1公里可视范围,深入开展“一提升三整治一美化”行动2,打造沿江大美风貌区2个。优化滨江公共空间体系,用好临江、平坝、山地等地理特征,系统打造滨江路、龙河沿线景观廊道,拓展沿江步道、亲水平台及休闲广场,完善照明、休憩等配套设施。统筹项目资金保障,结合旧城改造、城市更新、乡村振兴和三峡后续工作,积极包装项目、争取资金。

二、推进绿色低碳转型发展

1.构建绿色基础设施体系。系统推进海绵城市建设,紧密结合丰都“江城”特色,在龙河、长江沿岸市政工程中规模化应用雨水花园、生态护坡等绿色设施。推广绿色能源市政设施,在名山景区、双桂山等重点区域优先布局太阳能路灯。充分利用丰都山水资源,将绿色基础设施与山地地形、水系景观有机融合,形成具有丰都辨识度的绿色基础设施体系。

2.完善绿色交通配套设施。积极服务新能源汽车普及,根据“小县大城”发展特点,科学规划充电基础设施布局,重点在龙河东、峡南溪等区域配建充电设施。在邮政快递网点、农村物流节点、旅游景区、交通综合服务站等场景合理布局充换电设施,构建便捷高效充电服务网络。建设低碳交通系统,优化人行步道、人行天桥和自行车道等慢行设施设计,结合丰都山地特点,打造与地形地貌相协调的慢行交通网络。

3.健全绿色发展机制。建立全过程绿色发展管理机制,将低碳市政要求纳入工程建设项目全流程管理,推动绿色理念贯穿规划、建设、运营各环节。创新绿色改造模式,在城镇老旧小区改造、现代社区建设中同步实施绿色化改造,鼓励采用合同能源管理等市场化运作方式推进公共建筑节能改造。培育全民低碳文化,依托城市公园、广场等公共空间建设低碳教育展示区,开展“绿色社区”创建活动,借助七跃山林场等生态资源开展自然科普教育,构建政府、市场、社会协同推进的绿色发展新格局。

三、深化环境治理攻坚

1.深化污染物综合治理。开展新污染物治理,加强抗生素、微塑料等新污染物管控,建立健全有毒有害化学物质环境风险防控体系与管理机制。完善环卫基础设施建设,科学布局垃圾中转站,优化垃圾收集容器设置。推进环卫作业精细化,建设“智慧环卫”平台,整合垃圾收运调度、设施状态监控、污染溯源功能,强化背街小巷、城乡接合部等薄弱区域保洁力度。实施环境设施升级行动,开展“垃圾有家”专项行动,升级改建老旧垃圾收集设施100处,打造兼具实用与美观、与周边环境和谐相融的垃圾收集点。持续开展餐饮油烟治理,严控长江、龙河等水域陆源污染。

2.健全垃圾处理资源化体系。全面实施生活垃圾分类,制定专项工作方案,塑造具有地方特色的垃圾分类宣传形象,建成垃圾分类实践引领示范小区1个。推动分类网点与再生资源回收网点深度融合,力争建成“两网融合”站点40个,城市生活垃圾回收利用率达到45%。建立健全建筑垃圾全链条管理体系,出台专门管理办法,覆盖从产生、运输到处置各环节,推动建筑垃圾处置设施项目落地运行,力争建筑垃圾资源化利用率达到75%以上。

3.创新长效管理机制。完善“城市众管”机制,落实“马路巡查”“城市治理进社区”“民呼我为”等工作机制,畅通群众诉求表达渠道。推行市容环境“红黑榜”考评制度,压实商户、物业企业责任。培育社区环保志愿队伍,推广“绿色账户”积分激励机制。强化联合执法监管,常态化开展跨部门联合执法行动,严厉打击私自排放、违规运输、随意倾倒建筑垃圾等违法违规行为。提升智慧监管能力,建设建筑垃圾信息化管理平台,运用物联网、卫星监测等技术,实时监控建筑垃圾种类、数量、流向、利用和处置信息。

专栏4美丽城市建设重点项目

垃圾治理体系现代化建设工程。加快建立覆盖全域、分类高效、处置科学的现代化垃圾治理体系。重点推进丰都县生活垃圾收转运设施更新改造、丰都县长江沿岸城市生活垃圾填埋场地下水污染风险管控、丰都县建筑垃圾处置设施、丰都县生活垃圾分类及处理设施更新改造、丰都县建筑垃圾资源化综合利用、丰都县名山街道等其他乡镇城镇片区城市垃圾转运处置体系项目建设。

生态修复与安全屏障构筑工程。围绕龙河、长江等关键水系开展生态修复与防洪治理,筑牢城市生态安全基底。实施龙河东生态廊道整治工程与丰都县王家渡龙河东防洪护岸治理工程,增强岸线生态功能与防灾能力。推进丰都县龙河湿地公园庭院经济带示范项目建设,探索生态保护与绿色经济发展融合新模式。

公园城市与公共空间拓展工程。增加优质生态产品供给,建设功能复合、全龄友好的公园和公共空间。重点打造丰都县两水四岸建设项目(一期)——户外拓展体验区(丰都县三湾儿童公园),提供特色亲子活动场地。完善花地堡地块周边配套项目,塑造富有活力的滨江休闲消费场景。

设施更新与城市风貌美化工程。从细微处提升城市功能与颜值,营造干净、有序、美观的市容环境。全面实施丰都县老旧化粪池及公厕改造项目,改善公共卫生条件。开展长江沿岸建筑风貌塑造和品质提升行动,优化滨江天际线与立面景观,彰显山水城市特色风貌。

第五节筑牢基础设施底座,建设安全可靠的韧性城市

一、推进城市生命线工程韧性建设

1.健全现代化综合交通运输体系。持续推进横五路建设,积极谋划丰都县火车站环道、长江二桥北桥头综合交通等工程,提升城际、城内通勤效率,完善交通枢纽换乘换装设施布局,推进城市交通网络韧性升级。开展主干道路面重构及综合提升工程,完善非机动车友好设施,重点发展立体停车楼、共享停车平台,应用车位传感智慧诱导系统,强化城市道路路网韧性和通达性。改造加固城市桥梁,配置养护设备,整修隧道,系统推进桥梁隧道全生命周期管理,引进结构健康监测云平台,构建智慧道桥隧管理子系统以及智慧照明管理子系统,建立针对道路、桥梁及照明的检测系统并配备物联感知设备等,推行预防性养护机制。

2.加快城市老旧管线改造升级。开展城市供水保障提升、移民安置区供水保障等项目建设,推进老旧管道改造和水系管网建设,完善城镇供水系统。在北岸高铁新区、龙河新城、水天坪工业园区等区域因地制宜开展城镇管网和地下综合管廊建设,加快城市污水地下管线管网建设改造,新建龙河东、扩建高家镇等污水处理厂,加强城市生活污水收集、处理和再生利用设施建设改造,提升乡镇污水处理厂(站)建设管理水平。

3.统筹城市防洪和内涝治理。建立健全城区水系与周边江河湖、水库等联排联调运行管理模式,建设龙河东组团等片区排水防涝项目,完善堤线布置和河流护岸。系统化推进海绵城市建设,加快排水管网排查整治,消除雨污错接混接、老旧破损及易涝积水点,提速雨污分流、清污分流改造,整治排涝通道系统,改造排水管网30公里。加快排水防涝设施建设改造,健全城区排涝通道及地下车库防淹功能,完善城区易涝点智能监控和感应设施,动态整治易涝积水点。

二、全面提升房屋安全保障水平

1.强化房屋建筑质量监管。依托重庆市“智慧房安”信息平台,推进房屋安全鉴定报告信息化管理,规范房屋建筑鉴定工作流程。建立房屋建筑安全隐患数字档案,全面掌握安全隐患底数,重点排查老旧住宅电梯、房屋设施抗震性能、消防设施及疏散通道等安全隐患。深入开展住宅质量专项整治,巩固安全生产治本攻坚三年行动成果。严格落实党政领导干部清单履职制度,制定安全生产责任清单和年度重点任务清单,加强重要时段安全监管调度,强化房屋市政工程在建项目安全监管。

2.加强房屋居住安全管理。严格按照年度安全监督检查计划,落实日常、专项监督检查,加密重要时段、重要节点执法检查频次。持续深化工程质量提升行动,打造高品质精品工程,为人民群众创造高质量生活住区。规范行政执法监管,强化行政检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法,落实行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核制度。

3.提升住房管理数字化水平。构建住房全生命周期的综合性管理服务平台。严格执行房屋交易网签备案制度,实现新建商品房、二手房交易、住房租赁及抵押登记网签全覆盖。依托标准化房屋地址二维码体系,推进存量房屋数据全面采集,实现“一房一码”精准管理。整合房地产开发建设、住房租赁、物业服务和中介服务等业务信息及市场机构信息,对接土地、金融、财税、公安、民政、住房公积金、统计等部门信息,为住房发展提供及时准确全覆盖的数据支撑。

三、增强城市综合防灾减灾救灾能力

1.健全住建应急指挥和责任体系。探索构建城市运行风险会商研判、指挥协调、联动处置、应急保障等工作机制,确保突发事故实现统一指挥、快速响应、部门联动、高效处置。强化科技支撑作用,推进跨部门信息共享与业务协同,加快治水防涝等基础设施智能化监管场景开发应用,以现代信息技术手段提升风险防范应对能力,构建具有丰都城市特色的监测预警和应急体系。

2.完善灾害预警响应机制。加强“平急两用”公共基础设施建设,推进三合街道、名山街道等综合整治及公共设施提升,统筹地上地下空间利用,构建总量充足、布局合理的应急避难场所。开展道路塌陷隐患和生活污水管网等专项治理。科学制定救灾应急预案,加强应急指挥、处置和救援体系建设,推进应急抢险救灾装备及物资前置储备。

3.加强综合救援能力建设。定期组织开展实战化应急演练,强化应急预案管理、预案信息化管理和监测预警处置能力。严格落实“断、禁、停、撤、疏”紧急管控措施,有效防范各类极端灾害。健全洪涝联排联调机制,建立水利、住建、应急等部门联合调度指挥中心,建设智慧排水系统,实现泵站、闸门等设施的远程自动化控制,全面提升城市排水防涝能力。

专栏5韧性城市建设重点项目

道路工程。推进国道G653重庆市丰都县新城至文冲垭改线工程、丰都县火车站至幸福大道连接线建设项目、丰都县火车站环道建设项目、丰都县长江二桥至火车北站快速路建设项目等骨干道路建设,实施城市道路品质提升与城区道路清堵项目。

桥梁工程。积极实施长江二桥北桥头综合交通工程、丰都县峡南溪立交桥、丰都县城区市政设施安全改造项目、丰都县名山街道车行立交桥建设项目等工程,改善通行状况。

停车位工程。开展丰都县城区新建停车楼、老旧小区居民停车补位等项目建设。

给排水工程。重点实施污水处理、供水设施改造提升项目。推动丰都县城市副中心污水管网改造工程、丰都县龙河东污水处理厂项目(丰都县庙嘴污水处理厂扩建工程)等污水处理工程建设。推进丰都县城区王家渡片区供水设施改造项目、丰都县城区龙河东、名山片区供水设施改造项目等项目建设。

综合管线工程。推进丰都县三合街道王家渡组团、龙河东组团、名山组团城市综合管道项目,丰都县王家渡组团、丁庄组团、名山组团、兴义组团燃气管网改造,丰都县城区王家渡、名山片区电力管线新建工程等工程建设。

防灾减灾救灾工程。针对内涝、边坡及老旧住房等突出风险点实施专项治理。开展高铁新区平急两用公共基础设施建设。开展丰都县城区龙河东片区排水防涝工程建设。

第六节厚植城市文明底蕴,建设崇德向善的文明城市

一、推动城市历史文化保护利用传承

1.健全城市文化遗产普查调查制度。

建立全县历史文化资源普查常态化机制,系统开展历史建筑、传统风貌区、工业遗产、古树名木等文化资源的全面摸底与建档工作。制定丰都县城市文化遗产普查技术导则,明确普查范围、分类标准、认定程序及动态更新要求,实现文化遗产“应保尽保”。依托三维激光扫描、倾斜摄影测量等数字化技术,建立文化遗产信息数据库和数字档案库,形成“一资源一档”的精细化管理模式。健全社会参与机制,拓宽文化遗产发现渠道,形成政府主导、专家支撑、公众参与的多方协同普查体系。

2.加强老旧房屋拆除管理。严格执行历史建筑保护制度,严禁拆除已确定为历史建筑的房屋,保留传统村落风貌,避免“一刀切”清拆。对保留建筑实施修缮活化利用,通过拆除违建腾出空间,提升整体环境。坚决落实“禁止大拆大建、禁止拆真建假、禁止过度商业化”管控要求。

3.完善城市风貌管理制度。建立传统村落风貌管控“红黄线”制度,对擅自改变村落格局、损毁传统建筑的行为实行“一票否决”并依法追责。强化建筑色彩与形式管控,加强新城建设风貌引导,重点打造名山景区周边区域特色风貌,形成现代与传统相协调的城市形象,塑造城市特色风貌。

二、塑造特色鲜明的城市文化品牌

1.建设崇德向善的文明城市。大力弘扬“坚韧、忠勇、开放、争先”的城市精神,设计城市标志性建筑,打造城市精神地标。实施“文化铸魂”工程,在老旧小区改造、口袋公园建设中融入移民文化、凤凰文化等元素,打造一批承载文明内涵的城市景观和社区空间,让城市风貌彰显文化底蕴。深化“文明治理”行动,完善养老、托育等便民设施,依托“城管进社区”,引导居民参与环境整治、邻里互助,培育共建共治共享的社区文化。强化“行为引导”机制,持续推进垃圾分类智慧监管,推行市容秩序柔性执法,落实商户“门前三包”责任制,引导市民养成绿色低碳、文明守法的生活习惯,让崇德向善成为城市鲜明底色。

2.助力城市特色品牌塑造。以擦亮“黑珍珠”、绽放“红宝石”为重点,深入挖掘凤凰文化、孝善文化,举办祈福文化季、丰都庙会、中元节等重大文旅活动,唱响“鬼城民俗文化”,共塑“三峡文化”品牌。实施“形象提质”行动,在城市更新中融入凤凰Logo、名山等文化标识,精心打造龙城香街、四方田美食街等特色街区,提档滨江公园、朝华公园等窗口空间,构建兼具国际范与丰都味的城市风貌体系。深化“活力营造”工程,规范升级“车轮上的夜市”“朝夕摊位”,优化凤凰广场等公共空间功能,通过柔性执法保障城市烟火气,打造青年友好、儿童友好的活力场景。推进“文旅融合”建设,完善南天湖、酆都神话城等文旅片区市政配套,升级城市夜景照明,串联两江游、夜游线路基础设施,以高品质城市功能支撑“福地平都山”“仙境南天湖”品牌传播,让城市特色可感可及。

3.渠道展现移民文化打造“沉浸式”移民文化空间,利用闲置空地、边角地带,因地制宜建设一批“移民记忆”口袋公园、文化长廊和主题雕塑,将移民搬迁的历史瞬间与奋斗故事融入城市家具设计,让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。实施“温情化”社区微改造,结合“完整社区”建设,在移民安置集中的社区,通过增设邻里议事厅、移民文化展示角等设施,搭建情感交流平台。完善社区养老、托育等便民设施,以“硬设施”的改善提升移民群体的归属感与幸福感,展现新时代移民安居乐业的新风貌。强化“精细化”文化载体管理,将移民文化元素的保护与利用纳入城市网格化管理,建立文化景观与历史建筑维护的长效机制。规范周边商业业态与市容秩序,确保文化展示的庄重性与协调性,让移民文化在城市精细化管理中焕发持久生命力。

三、丰富城市精神文化生活

1.建设全民健身网络。规划完善龙河新城、高铁新城等重点片区体育设施,科学预留体育用地,利用城市“金角银边”、桥下空间及闲置地,因地制宜嵌入篮球、足球及多功能运动场地,构建覆盖县、乡、村的全民健身设施网络,实现行政村体育健身设施全覆盖。统筹实施体育公园、健身步道及户外运动营地建设,重点推进标准化足球场、五人制足球场及社区多功能运动场新建与改扩建工程。同步完善供水、供电、排污等市政配套设施,确保体育场馆及周边基础设施功能完备。将公园绿地内的健身器材、步道纳入城管精细化管护范畴,定期开展安全检测与维护更新。强化体育赛事活动期间的市容秩序保障与环境卫生管理,为举办马拉松、球类赛事等活动提供整洁有序的城市环境,以高品质城市空间支撑“体育+”产业融合发展。

2.拓展公共文化空间。结合实际需求完善城市文化设施,推进花地堡工程建设。提升新时代文明实践服务中心整体功能,推动优质文化资源直达基层。改造利用工业遗产资源,建设文创产业园,不断丰富城市精神文化生活。活化利用名山街道丝厂、绸厂等工业遗产资源,通过“微改造、精提升”手法,引入文创设计、艺术工作室等业态,变“工业锈带”为“生活秀带”。结合完整社区建设,利用腾退公房、架空层等闲置空间,嵌入式布局“社区书房”“非遗工坊”“文化驿站”等微型文化设施。在龙河新城滨江公园、朝华公园等绿地改造中,巧妙融入传统建筑元素与地域文化符号,实现“一步一景、一物一史”。完善无障碍设施与文化标识系统,确保各类群体均能平等享受优质公共文化空间,构建全覆盖、高品质的城市文化载体体系。

3.优化城市文化供给。集中规划布局多类型文化设施,深入推进文化惠民工程,完善体育场馆设施配套,提档升级文化馆,配套完善图书馆,建成投用博物馆,实体化运营美术馆。提速数字博物馆建设,高质量完成中国传统村落数字博物馆建设任务,打造沉浸式体验实体馆,通过运用VR技术还原村落历史场景、展示非遗技艺,打造“15分钟高品质文化生活圈”。多渠道开展城市文化宣传,以“凤凰文化”为纽带,与墨西哥瓜纳华托市由友好城市升格为姊妹城市。拓展更多国际友好城市资源,开展常态化的文化交流活动。

专栏6文明城市建设重点项目

城市级综合文化服务核心建设。重点推进花地堡(三馆一中心)建设,集城市展览馆、科技馆、美术馆、人民活动中心于一体,配建特色酒店、商业及大型地下停车场等设施,打造功能复合、服务多元的现代化城市文化综合体与市民活动中心。

特色历史文化记忆传承工程。实施丰都县移民博物馆建设工程,占地面积约34亩。主要建设内容包括文物展示厅、视觉效果厅、文物管理用房及配套的信息智能化系统,专注于移民历史文化的收藏、研究与展示,作为传承城市记忆、开展社会教育的关键载体。

文化研学与生态配套提升工程。建设博物馆周边配套项目,占地面积约15.1万平方米。核心内容包括建设三峡文化研学实践、水情教育及科普展示基地,同步实施大规模生态修复与公共空间整治,并配建充足的室内外停车场。项目将构建集文化体验、科普教育、生态休闲于一体的综合性文化环境支撑区。

第七节打造城市智慧中枢,建设高效协同的智慧城市

一、完善智慧城市数字底座

1.推进城市物联感知全域空间底座建设。加大物联传感技术应用,实现城市市政公用设施和公共服务设施泛感知、智能化监控。加快供水、排水管线中高风险点位感知设备安装。建设桥梁监测、隧道监控等智能感知设备,设置告警阈值,逐步实现对市政基础设施运行状况的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析,提高安全隐患及时预警和事故应急处置能力,保障市政基础设施安全运行。推进立体停车场、共享停车平台建设,部署车位传感智慧诱导系统,实施主干道路面重构及综合提升工程,完善非机动车友好设施,增强城市道路路网韧性和通达性。

2.应用城市信息模型(CIM)平台。深度融入全市“数字住建”总体布局,全面承接市级CIM基础平台能力,构建丰都特色CIM应用体系。依托全市统一的数据标准与接口规范,归集整合全县房屋建筑、市政设施、地下管线等核心数据,建立“地、物、码、数”一致的全生命周期赋码落图机制,夯实城市数字底座。以城市更新、城市体检、安全韧性治理为重点场景,推动CIM平台与智慧城管、工程审批、住房保障等业务系统深度融合,实现跨部门数据共享与可视化协同。依托CIM平台开展城市运行态势监测、风险预警与应急调度,提升城市治理精细化、智能化水平。同时,探索CIM在低空经济、智慧社区等新兴领域的应用示范,推动数字技术与住建城管业务全链条融合,打造“一网统管、一屏通览、一键联动”的城市治理新模式。

3.推进城市基础设施生命线工程建设。执行新建市政基础设施的物联设备与主体设备同步设计、施工、验收、投用制度,分类推进老旧设施智能化改造,逐步实现对市政基础设施运行状况的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析,提高安全隐患及时预警和事故应急处置能力,保障市政基础设施安全运行。持续完善城市管线矢量数字图,构建涵盖管线类别齐全、基础数据准确、数据共享安全、数据价值发挥充分的地下管网“一张图”体系,打造集规划、建设、运维、管理于一体的全流程的基础数据平台,实现地下管网建设运行可视化三维立体智慧管控。

二、推进城市规建运治一体化

1.建设智慧城市管理综合平台。深化实施数据质量提升行动,打造高质量数据集和可信数据空间体系,构建汇聚城市数据、统筹管理运营的智慧城市信息管理中枢。进一步提高住建智能化管理水平,深化改革,理顺职能优化机制,推动住建及城市运行“一网统管”,推动住建智管与基层社会治理体系深度融合。运用执法管控数字化手段,构建智慧市政、智慧水务、智慧环卫、智慧园林、智慧执法等智能化城市管理综合业务系统,实现城市管理感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。

2.用好城市管理AI决策中枢。深度对接全市“规建运治”一体化数字底座,全面启用城市管理AI决策中枢。依托城市体检数据汇聚与分析诊断模块,构建丰都“城市画像智能体”,从住房、社区、街区到城区四个维度开展精准诊断。聚焦城市更新全流程,利用AI技术辅助专项规划编制与项目审查,实现规划、建设、运营环节的智能协同。整合存量空间资源、基础设施运行及产业导入数据,动态生成资源清单与运营月报,量化评估更新成效与产业转型成果。通过AI智能分析,优化资源配置,精准识别治理痛点,为老旧小区改造、市政设施维护及城市安全运行提供科学决策支撑,推动城市管理从“经验判断”向“数据驱动”转型,实现城市治理效能与品质双提升。

3.构建“一站式”便民服务体系。倡导人性化管理,拓展智慧路灯、智慧停车、智慧如厕等便民功能,推动管理上水平,让百姓得实惠。全面推广应用智慧停车“渝畅停”平台,实现全县停车资源“一张网”、一个APP统一服务,推进城市治理智能化、现代化。完善智能化能力组件体系,优化拓展“渝快政”“渝快办”服务功能。

三、提升城市精细化治理水平

1.推动精细化治理向社区延伸。构建治理精细化、服务有温度的社区城市治理体系,全面推动城市治理重心向社区下沉、资源向社区倾斜、服务向社区覆盖。坚持党建统领,持续深化“城市治理进社区1345N”治理机制,做优“城管好人”党建品牌,推动“城市治理合伙人”等多元力量深度参与社区议事协商。聚焦群众急难愁盼,持续深化“渝城护学”“渝城助医”等专项行动,系统化推进社区小微公共空间整治,因地制宜建设小微停车场、口袋公园,完善“一刻钟便民生活圈”功能布局。

2.强化安全隐患源头治理。健全矛盾纠纷排查化解机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系,实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。迭代“韧性安全城市治理一张图”,优化完善风险点位基础信息,探索打造“AI+”场景应用,实现“挂图作战”。加强劳资纠纷、邻里矛盾等易引发治安问题的领域风险评估和源头防控,防止风险升级扩大。强化数字赋能,贯通应用马路巡查、夜市监管等智慧场景,提升问题主动发现与高效处置能力。

3.加强市容环卫秩序管理。建立规范有序、便民利民的临时占道经营管理体系,实现市容环境与民生经济的协调发展。严格落实“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的管理原则,科学划定并动态优化严禁区、严控区、规范管理区、朝夕摊区及特色集中消费型摊位区域。

4.加强城管执法队伍建设。打造政治坚定、作风优良、纪律严明、人民满意的新时代城管执法队伍,持续深化思想政治与纪律作风建设,强化专业能力培训,全面提升队伍依法履职和文明执法水平。优化编制与人员结构,夯实执法力量基础。推进执法装备现代化与标准化建设,加大执法车辆、执法记录仪、手持终端等必要装备的投入与更新力度,统一执法制服、标志标识及执法车辆外观,推进基层执法办公执勤用房的规范化建设与保障,切实提升执法效能与整体形象。

四、探索打造“AI+”场景应用

1.深化“AI+数字工程”,推动建设监管智能化。全面贯通市级“一本账”应用,深度融合工程建设项目审批、建筑市场监管、质量安全监管等平台,打破数据壁垒,实现项目全生命周期数字化闭环管理。推行施工图“AI智能审查”,利用结构化数据与智能审查知识库,在结构安全、消防疏散、管线排布等关键环节实现自动化合规性审查,推动审查模式从“人工经验”向“数据智能”转型。强化建筑工人实名制管理与工程质量安全监管的联动,提升行业治理效能。

2.聚焦“AI+数字住房”,构建全生命周期智慧监管。围绕住房全生命周期,建立房屋建筑综合管理平台。构建房屋安全“数字档案”,依托自然灾害风险普查底数,利用AI技术动态监测老旧住宅电梯、抗震性能及消防设施状况,实现安全隐患精准识别与预警。升级房地产市场调控平台,实现从土地出让、开发建设到交易登记的全流程透明化监管,推进房产交易“一件事”线上集成服务。深化住房公积金数字化改革,提升服务便捷度与监管精准度。

3.升级“AI+数字城市”,筑牢城市生命线安全防线。聚焦“城市—建筑”全生命周期综合节能减碳、城市复杂系统的全链路监测与协同联动等,用好全市“感—传—算—控”工程互联网城市智慧运维平台。部署AI城市生命线监测网络,对城市桥梁隧道、供水水质、地下管网及城区排涝设施进行实时动态监测与智能预警,提升地下空间防淹与应急调度能力。深化“AI+城管”应用,在园林绿化、市容环卫等领域引入智能算法,实现城市问题的自动发现与快速处置,保障城市运行安全高效。

4.打造“AI+智慧社区”,提升宜居品质与服务效能。推进智慧小区示范建设,构建“平安+服务”双轮驱动模式。在安全端,部署集人脸识别、高空抛物AI溯源、消防通道智能占用监测于一体的立体安防体系;在服务端,推广智慧物业平台,集成在线报修、费用缴纳、邻里社交等功能,打造“指尖上的社区”。结合城市更新行动,推动数字技术向社区延伸,构建线上线下融合的“15分钟高品质生活服务圈”,全面提升居民居住品质与幸福感。

专栏7智慧城市建设重点项目

城市运行“一网统管”平台建设工程。推进城市管理智慧化建设项目,打造集指挥调度、监督考核、综合分析于一体的城市综合管理服务平台。建设丰都县城区排水防涝智慧平台项目,显著增强城市内涝防灾减灾的智慧决策能力。

市政设施智慧化升级与惠民应用工程。实施丰都县智慧停车建设项目(一期),缓解“停车难”问题,提升车位利用效率。推进丰都县城区排水管网数字化建设项目、丰都县城市供水物联感知设备建设,为规划、建设、运维提供数据支撑。在供水管网关键节点布设在线监测设备,保障供水安全,降低管网漏损。

城市数据基础支撑体系完善工程。夯实智慧城市建设的物理空间与数据资源基础。建设标准化、智能化的城乡建设档案库房,为城市精细化管理和历史溯源保留重要资产。

第八节加快场镇整治提质,打造美丽宜居新集镇

一、夯实宜居场镇硬件支撑

1.优化场镇路网与停车体系。针对18个集镇与过境公路重叠路段,实施道路拓宽、微循环改造工程,着力缓解交通拥堵问题。在学校、医院、农贸市场等重点区域布局小微停车场及智慧停车位,新增场镇停车泊位2000个以上,按标准配置充电桩设施。

2.升级污水垃圾处理设施。全域推进场镇雨污分流管网建设,巩固黑臭水体治理成果,重点完成高家镇等存量管网修复改造任务,实现场镇污水集中处理率达88%以上。完善“户投、村收、镇运、县处理”垃圾处置机制,推广垃圾分类与资源回收利用,新增垃圾资源化处理设施35座。

3.完善市政便民配套。对照“十有”3补缺补位,围绕“四提升一构建”,精准补齐乡镇基础设施和公共服务短板,推动栗子乡、仙女湖镇、南天湖镇、包鸾镇等创建市级美丽城镇。统筹镇村环卫设施建设和服务,加快镇村生活垃圾融入城乡一体化收运处置体系。合理布局乡镇公共厕所,提质改造老旧公共厕所,加强公共厕所日常管理。

4.构建乡镇“15分钟高品质生活服务圈”。落实全县“15分钟高品质生活服务圈”建设标准向乡镇延伸的要求,重点在高家镇、双路镇、仙女湖镇、包鸾镇四大节点,构建“基础型+特色型”乡镇生活圈。结合乡镇国土空间规划,利用现有场镇核心区,布局集政务便民、基本医疗、养老托育、文体活动、商业服务于一体的综合服务核,确保乡镇居民可获得基本公共服务。

4.强化“一老一幼”设施适配。推进适老化改造,对社坛镇、董家镇等老旧场镇居住区实施防滑地面、扶手安装、无障碍通道改造,在养老服务机构周边优化休憩座椅、紧急呼叫设施布局。完善婴幼儿友好设施,在幼儿园、托育点周边增设临时停靠区、儿童安全警示标识,在场镇口袋公园、公共服务中心配套儿童游乐设施、母婴室各不少于15个。筑牢安全保障防线,对“一老一幼”高频活动区域的道路、照明、监控设施进行专项改造,重点整治地面坑洼、照明不足等问题,构建全时段安全防护网。

二、提升集镇宜居颜值内涵

1.强化场镇风貌管控。结合丰都民俗文化与山水格局,制定《场镇建筑风貌导则》,规范沿街立面、店招店牌、广告标识设置;实施场镇外墙整治、屋顶美化工程。

2.推进绿化景观提升。依托龙河、暨龙河、双鹰河等滨水资源,建设场镇滨河景观带,实施河道生态护岸改造。推广“引水入街”模式,打造三建镇式景观。提升场镇绿化覆盖率,优先选用乡土树种,推进街角绿化、道路绿带、公园绿地建设,完善绿化体系。

3.开展市容环境整治。推行“划区经营”“定点疏导”模式,规范流动摊贩,解决农贸市场占道经营问题。以三元镇“五长制”示范街道创建为标杆,在全县场镇推行“门前三包”责任制,全覆盖规范商铺经营行为。重点整治仙女湖镇旅游度假区、南天湖镇景区周边乱搭乱建,建立违建动态巡查台账,实现“零新增、减存量”。

三、创新长效治理机制

1.深化智慧城管赋能。升级城市运行管理服务平台,将智慧监管覆盖所有场镇,接入AI视频监控、智能井盖、化粪池监测等设备,实现占道经营、设施故障等问题自动识别、闭环处置。推广“渣土车监管一件事”应用,实现场镇工程运输全流程管控。

2.健全精细化管理体系。完善“一统三治四员五进”治理路径,深化住建管一体化改革。建立“网格员”巡查机制,落实“门前三包”责任制。制定场镇设施管护、环境整治等考核标准,将整治成效纳入乡镇年度考核,健全“建设—管理—维护”管理体系。

第九节推进和美乡村建设,绘就整体大美新图景

一、大力提升农房质量安全

1.持续实施农村危房改造。强化住房安全长效动态监测,全面开展摸底排查,及时将符合条件的对象纳入农村危房改造范围,动态保障农村低收入人口住房安全,持续推动农村危房及“土坯房、木板房、闲置房”改造,实现新增危房动态清零。健全农房安全隐患排查整治长效机制,持续开展日常、专项、重点和集中排查工作,引导群众主动整治农房安全隐患,加强农房安全常识宣传,健全农房建设标准与指导服务。对经鉴定为D级的农村危房,坚决落实拆除重建或加固修缮措施。

2.推进现代宜居农房建设。建立“质量提升”奖补激励机制,推广现代宜居农房建设模式,带动农村“好房子”建设。结合自然条件、传统特色和民风民俗,合理确定宅基地及其他乡村建设项目的布局、规模及空间形态,塑造美丽乡村特色风貌,突出“功能现代、结构安全、成本经济、风貌协调”。在农房建设中推广装配式建造技术,引导建设具有丰都地域特色的巴渝民居。深入开展设计下乡,设立设计下乡工作室,为农民提供个性化农房设计服务。

3.强化农房安全管理。健全安全隐患常态化排查整治机制、坚持“消除存量、遏制增量”并重,严格落实农村自建房监管责任体系。开展农房全生命周期安全管理改革,围绕规划、用地、建设、使用全流程,进一步健全责任体系、规范管理流程、完善监管措施。依托“渝悦·农房智管”应用平台,实现“线上线下”协同监管,推动实现农房管理“一网通办”“一网统管”。

二、加快推动巴渝新村建设

1.推动大美乡村先行区连片提质。联合武隆区、涪陵区深入推进“山乡新画卷”大美乡村先行区建设,以“南天湖国家级旅游度假区+4A级旅游景区+特色农业园区”为辐射,以两条高速公路和特色集镇、传统村落群、巴蜀美丽庭院为依托,以30分钟通勤为半径,规划建设丰都南天湖片区“山乡新画卷”先行区。

2.持续整治农村人居环境。加强农村污水治理,完善农村污水处理设施与配套管网,实现农村生活污水治理(管控)率达到100%,农村黑臭水体全面清零。推进农村生活垃圾治理,实行“户集村收、乡镇转运、县处置”模式,加强再生资源回收利用,实现全县自然村(组)农村生活垃圾收运处置设施全覆盖。因地制宜增加乡村绿量,持续实施农村“四旁”绿化。健全长效管护机制,将垃圾分类纳入村规民约,实施“红黑榜”评比,开展“垃圾分类示范户”评选、流动宣传车入户,统筹推进村庄清洁行动、“五清理一活动”,健全“治—制—智”长效管护机制和农村参与乡村建设管护机制。

3.补齐生产生活设施短板。扎实推进“四好农村路”建设,健全供水工程体系,推进5G、千兆光网建设,完善村级物流节点。完善停车场设施,加强新能源汽车充换电设施规划建设。建设群众公共活动场所,健全公共体育设施,完善防灾减灾设施。统筹养老、教育、卫生公共服务资源配置,开展适老化、适小化改造,提升宜居水平。

4.全面推进“五园”共治。依托自然资源和农业景观,规划布局四季果园、绿色菜园、生态田园、美丽花园,打造美丽庭院建设宜居家园。坚持“生产、生态、生活”三原则,围绕“宜居、宜业、宜游”三目标,通过生产步道、休闲绿道,串联“五园”,通过生产步道、休闲绿道串联“五园”,植入户外露营、精品民宿、农耕研学等业态,构建“人间烟火、创业就业、销售消费”三大场景。践行“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”五共理念,打造“功能美、环境美、风貌美、产业美、治理美”五美乡村。

三、深入推进传统村落保护发展

1.加快推进传统村落修缮保护。按照抢救保护、整治提升、融合发展保护方式,分类推进传统村落保护,重点开展修缮保护传统民居,保留村落格局和传统风貌,保护历史环境要素,传承传统生产生活场景。完善水、电、路等基础设施,按需健全路灯、停车场、公共厕所等服务设施,实施生活污水、垃圾治理,改善人居环境。重点推进白果坝、新屋村等传统村落抢救保护,开展张家大院、龙窖湾等传统村落整治提升,实施彭家坝村、下坝村等传统村落融合发展保护,到2030年,实施传统村落保护发展项目4个。

专栏8传统村落保护发展分类

抢救保护(地理位置偏僻、空心化严重、比较破败的传统村落定位为抢救保护型)。江池镇关塘村朱家咀、高家镇太运村、南天湖镇小安溪村白果坝、南天湖镇小安溪村新屋等重点村落,采取修缮或搬迁等方式进行保护,建立测绘等数字影像档案,加强消防等安全工作。

整治提升(区位优势不明显、居住率较高、建筑风貌与村落格局保存较好,但人居环境较差的传统村落定位为整治提升型)。暨龙镇乌羊村张家大院、龙河镇观音寺社区龙窖湾、十直镇寨上村严家边等重点村落,修缮重点建筑(民居),整治提升风貌,加强村落格局和历史文化要素保护,强化消防安全与防灾,改善人居环境,建设宜居村落。

融合发展(优势明显、地域特点突出、发展前景良好的传统村落定位为融合发展型)。董家镇彭家坝村、太平坝乡下坝村、包鸾镇红花坡村、暨龙镇凤来社区黄家大院等重点村落,在实现宜居的基础上,进一步传承非遗文化,盘活优势资源,传承文明,推动文农旅融合发展。

2.深化传统村落特色文化传承。严格落实历史文化名村、传统村落等历史文化遗产及其整体环境实施严格保护和管控,促进活化利用。开展传统农事、节庆、手工艺等民俗调查,完善丰都传统村落文化谱系。建设村史馆、民俗和非遗传习所,培育传承人,开展民俗、非遗传习活动。结合祈福文化季、庙会等“三季一会一节”活动,开展传统文化进社区、进学校等活动,推动非遗活态传承。

3.推进传统村落融合发展。充分发挥名山、南天湖、龙河、茶马古道等优质山水资源禀赋,将传统村落打造成为文创基地、民宿、露营基地等文旅载体,推进农文旅融合发展,有效引流景区客源,带动乡村产业增效与农民持续增收。推动传统村落与南天湖旅游度假区、雪玉洞等重点景区联动发展,构建传统文化展示线路与廊道体系,实现文化保护与旅游发展良性互动。打造以“记住乡愁”为主题的沉浸式体验精品线路,开发融合凤凰文化、鬼城文化、革命文化、三峡文化、移民文化、孝善文化的文创产品及“土特产”。到2030年,实现4个传统村落融合发展。

专栏9城乡融合建设重点项目

城乡风貌保护与特色彰显工程。重点推进丰都县中国传统村落保护项目,守护乡土文化遗产;实施丰都县巴渝新村项目、美丽城镇项目、场镇升级改造,整体提升乡村与集镇人居环境品质,展现地域特色。

乡镇环境基础设施补强工程。系统提升乡镇市政设施承载能力。全面推进地下管网建设,实施仙女湖厢坝集镇、仙女湖竹子场镇、南天湖镇及丰都中心乡镇地下管网建设项目。同步升级水务设施,开展长江北岸、南岸乡镇污水处理厂改造及农村污水收集处理设施及管网改造;扩建丰都县高家镇水厂,实施农村供水水表改造工程,保障饮水安全与效率。

环境安全巩固与历史遗留问题治理工程。实施丰都县湛普镇、虎威镇等乡镇居住安全隐患治理工程,保障住房安全。推进丰都县县城填埋场、高家镇填埋场封场治理,完成历史遗留垃圾场地的规范封场与生态修复。


第三章保障措施

坚持和加强党的全面领导,健全“县委领导、政府负责、部门联动、属地落实”的统筹协调机制,由县领导牵头成立专项工作组,统筹推进城市更新与建设重大任务,定期研究解决规划实施中的难点问题。将“十五五”住建(城管)领域发展目标分解为年度计划,纳入各部门绩效考核体系,建立“项目化、清单化、责任化”推进机制。强化要素保障,结合国土空间规划“一张图”,优先保障民生项目用地,灵活利用闲置土地和存量空间建设停车场、口袋公园等设施,为教育、养老及保障性住房项目腾退空间。全面深化改革创新,推行“用地清单制”与联合审查,压缩审批时限,建立“城市体检+更新”一体化机制,推动城管执法进社区,深化“大综合一体化”改革,构建房屋全生命周期监管链,探索房屋养老金机制,并鼓励社会参与,推广“朝夕摊位”等模式,盘活资源引导共建“完整社区”与“15分钟高品质生活服务圈”。健全实施与监督机制,建立常态化“城市体检”评估机制,定期针对住房保障、基础设施、生态环境等指标进行监测,动态优化项目库,引入第三方机构开展中期评估和终期考核,结合群众满意度调查完善政策工具;强化风险防控与法治保障,严守安全底线,加强建筑施工、自建房等领域风险排查,完善城市内涝、边坡位移等应急预案,健全“监测预警处置”联动机制,并推动制定城市更新、绿色建筑等领域的技术规范,确保项目质量与安全。


附件1

“三大改革”任务责任分解表

序号

主要改革内容

责任单位

配合单位

完成时限

(一)城市更新一体化改革

1

编制完成《丰都县城市更新实施方案(20262030年)》,明确更新目标、重点区域、更新策略和实施路径。建立“规划—计划—项目”联动机制,确保城市更新方案主要内容与全县国土空间规划一致。

县住房城乡建委

县发展改革委、县规划自然资源局

2026

2

创新城市更新项目生成与管理模式,推行“政府引导、市场运作、公众参与”的城市更新项目实施模式,建立城市更新项目储备库,对入库项目进行可行性论证和动态管理。探索“片区统筹、组合开发”模式,鼓励社会资本通过市场化方式参与城市更新,明确各方权责利。建立城市更新项目全生命周期管理机制,从项目策划、土地获取、规划建设到运营维护进行全过程监管与服务。

县住房城乡建委

县发展改革委、县规划自然资源局

2026

3

完善城市更新要素保障政策,研究制定城市更新资金保障政策,积极争取上级专项资金,鼓励通过发行地方政府专项债券、特许经营等多种模式筹措资金。

县住房城乡建委

县财政局

2027

4

优化城市更新用地供应政策,探索存量土地盘活利用、混合用地、容积率奖励等支持措施。

县住房城乡建委

县规划自然资源局

2027

(二)城管进社区治理体系改革具体任务

5

建立城管力量下沉社区机制,推动县城管执法队伍向社区延伸,在每个社区设立城管服务站或派驻城管专员,实现城管工作与社区治理深度融合。明确下沉城管人员职责,重点负责社区内市容环境卫生、占道经营、违法建设、垃圾分类等日常管理与执法工作,及时响应居民诉求。

县住房城乡建委

三合街道、名山街道,各乡镇

2029

6

搭建社区城市管理便民服务平台,整合社区现有服务热线、微信群等资源,设立城管服务专席,为居民提供政策咨询、投诉举报、便民服务指引等服务。

县住房城乡建委

三合街道、名山街道,各乡镇

2027

7

开展社区城市管理示范创建活动,以“整洁、有序、优美、和谐”为目标,在全县范围内选取部分基础条件较好的社区作为试点,打造城管进社区治理示范样板。总结推广试点经验,以点带面,逐步在全县所有社区推开城管进社区治理模式。

县住房城乡建委

三合街道、名山街道,各乡镇

2026

(三)房屋全寿命周期改革

8

配合市级住建部门建立房屋全生命周期基础数据库,整合房屋建设、竣工验收、使用维护、安全鉴定等各环节信息,实现“一房一档”动态管理。

县住房城乡建委

县发展改革委

2028

9

推行房屋使用安全责任人制度,明确产权人、使用人、管理人的安全责任,建立房屋安全定期检查和隐患排查机制,重点加强对老旧房屋、危险房屋的安全监管。

县住房城乡建委

三合街道、名山街道,各乡镇

2030

10

推动建筑市场各方主体信用体系建设,将房屋建设、勘察、设计、施工、监理等单位的质量安全行为纳入信用评价,实施守信激励和失信惩戒。

县住房城乡建委

县市场监管局

2030


附件2

拟出台政策机制清单

序号

政策名称

内容

1

《丰都县关于支持老旧住房自主更新原拆原建的实施意见》

明确老旧住房原拆原建的实施主体、适用范围及“原址、原面积、原高度、原用途”基本原则,规范业主意愿征询、方案编制、联合审查、施工许可、竣工验收等全流程管理程序;细化规划指标优化、审批流程简化、财政奖补支持、金融信贷服务、不动产登记衔接等配套政策,明确各部门职责分工与协同机制。

2

《丰都县城市更新项目资金筹集与管理实施方案》

规范城市更新项目资金的筹集、使用、监管等流程,明确财政资金、社会资本等不同资金来源的使用范围和审批程序,保障资金使用效益和安全。

3

《丰都县城市治理“大综合一体化”执法工作规程》

整合住建、规划、环保等领域执法职责,明确“大综合一体化”执法的适用范围、执法程序、联动机制和责任追究办法,规范执法行为,避免多头检查。

4

《丰都县房屋使用安全责任人管理工作指引》

详细界定房屋产权人、使用人、管理人作为房屋使用安全责任人的具体职责、权利和义务,建立房屋安全定期检查、隐患排查、报告和处置的具体工作机制。

5

《丰都县城市精细化治理标准体系》

围绕城市市政设施、环境卫生、园林绿化、市容秩序等方面,制定精细化管理的具体标准、作业规范和考核评价办法,提升城市治理精细化水平。

6

《丰都县宜居场镇与美丽乡村建设长效管护实施细则》

从硬件支撑、颜值内涵、治理机制等方面设置宜居场镇与美丽乡村建设的评价指标和管护实施细则,用于指导和管理场镇与乡村整治提质工作。

7

《丰都县住建(城管)领域从业人员技能培训管理办法》

制定住建(城管)领域从业人员技能培训的计划制定、培训内容、培训机构管理、培训经费保障和考核评估等方面的规定,提升从业人员专业素质。


附件3

丰都县住建及城管领域“十五五”规划滚动项目表

序号

名称

类别

建设性质

主要建设内容及规模

预期建设年限

总投资
(万元)

“十五五”期间拟投资(万元)

合计

3054081

2842062

一、危旧房改造

401881

320131

1

丰都县城区砂砖房隐患整治项目

县城危房改造

新建

1.对现有危房进行结构整修加固等整治,全面消除移民安置区75387万㎡砂砖房安全隐患。2.CD级危房整治,拆除征收8129万㎡整修价值不高的CD级危房,用于配建社区用房、物业管理用房等完善配套设施1万㎡。

2026-2035

163500

81750

2

丰都县城市危旧房改造项目

县城危房改造

新建

改造城市危旧房51幢,建筑面积约22.43万㎡,涉及2550户。

2026-2030

6600

6600

3

丰都县名山组团危旧房改造项目

县城危房改造

新建

包含花园街84#、花园街75#、花园街73#、花园街46#、花园街47#、花园街48#、花园街51#、花园街130#、花园街25#、花园街159#、双桂街87#、双桂街88#、东作门122号共计13栋房屋,合计建筑面积52630.48㎡。主要建设内容包括结构体系优化、构件承载力加固、抗震措施补强等加固措施以及装饰装修。

2026-2027

4922

4922

4

丰都县城区移民统建小区住房安全隐患整治项目

县城危房改造

新建

对全县移民统建房进行基础维护、结构整修加固等整治,基本消除安全隐患,配建社区用房、物业管理用房等配套设施15000㎡。

2026-2030

30000

30000

5

丰都县名山街道老旧小区改造项目

县城危房改造

新建

项目占地面积约357亩,总户数2541户、7623人。范围户数343户、1019人,面积45983平方米(全部为C/D级危房)。

2027-2028

30600

30600

6

丰都县三合街道东部片区老旧小区改造项目

县城危房改造

新建

项目占地面积约831亩,总户数2897户、8693人。范围户数1197户、3591人,面积125508平方米。

2028-2029

81500

81500

7

丰都县三合街道西部片区老旧小区改造项目

县城危房改造

新建

项目占地面积约411亩,总户数1560户、4680人。范围户数534户、1602人,面积73672平方米。

2029-2030

45000

45000

8

丰都县三合街道南天湖中路社区拆除重建项目

县城危房改造

新建

对南天湖中路原有房屋采取拆、改、留、增方式试点推行原拆原建,对部分房屋拆除重建,按完整社区完善功能,建设好房子、好小区、好社区。

2027-2029

30000

30000

9

丰都县湛普镇、虎威镇等乡镇居住安全隐患治理工程

村镇危房改造

新建

湛普镇危房拆除5300㎡,重建房屋5300㎡,危房加固32000㎡;兴义镇外墙修缮15000㎡,屋面防水8000㎡,消防管网2000m,消火栓增设或更换17套;楼梯间整治16500㎡;虎威镇危房拆除1300㎡,重建房屋1300㎡,危房加固5300㎡,外墙修缮15000㎡;屋面防水8000㎡,楼梯间整治16500㎡;树人镇危房加固350㎡;外墙修缮15000㎡,屋面防水8000㎡,楼梯间整治16500㎡;兴龙镇外墙修缮10000㎡,屋面防水8000㎡,楼梯间整治8000㎡。

2026-2028

9759

9759

二、老旧小区、厂区改造

187117

147550

10

丰都城区名山街道文化街小区及周边老旧小区改造提升工程

县城老旧小区改造

新建

对老旧小区内立面整治1.5万平方米,修复现状破损道路2.3万平方米、路灯改造45盏,改造消防管网2.3公里、排水管4.8公里,电力线路整治约2.1公里。改建社区综合服务用房1800平方米、养老托幼中心22850平方米,改造便民市场32400平方米,环境整治0.5万平方米。在名山街道花园社区商贸街新建1处公共停车场,增设停车位40个,充电桩15个;结合社区可利用空间改扩建便民停车位350个、充电桩36个。配套完善快递柜、文化宣传栏、无障碍设施、安防系统等附属工程。

2026-2027

24554

24554

11

丰都县名山街道粮食储备库及周边老旧厂区改造项目

县城老旧小区改造

新建

对紧邻名山景区的粮食储备库、三明油脂厂、东作门等老旧厂区进行改造,占地面积约6.8万平方米。包括配套道路、绿化、照明、供电、消防、给排水等基础设施,以及社区综合服务、文化体育、停车、自行车棚等公共服务设施。改建道路约5000平方米,新建人行步道约3000平方米。建设公共绿地及景观带约20000平方米,含乔木种植约800株、灌木及地被植物若干。安装节能路灯150盏,景观照明设施80处。更新变压器2台,铺设电缆约5000米。增设消防栓25个,灭火器200具,火灾报警系统1套。改造给水管网约2000米,新建雨水管网2500米、污水管网2000米。社区综合服务中心:建设1处,建筑面积约1000平方米。建设多功能活动室(500平方米)、户外健身场地(800平方米)、篮球场1个。新建生态停车位150个(含30个新能源充电桩)。建设集中停放点5处,总面积约600平方米。公共卫生间3处,垃圾分类收集点10个。

2026-2027

14556

14556

12

丰都县三合街道城西、城东片区老旧房屋宜居改造项目

县城老旧小区改造

新建

1.对三合街道6个社区老旧房屋进行宜居改造,主要包括外墙排危改造面积171380㎡(含空调移位、安设空调机位、破损雨棚更换)、更换楼梯栏杆约2316m、绿化改造面积约3967.5㎡及其他零星工程(局部线缆规整、安设灭火器箱等)。2.对三合街道7个社区老旧房屋进行宜居改造,主要包括外墙排危改造面积145130㎡(含空调移位、安设空调机位、破损雨棚更换),更换楼梯栏杆约1500m,绿化改造面积约4998.5㎡,片区管网改造约3.8km,新建2处停车场(含充电桩)约6312㎡,新建社区医务室约200㎡,路面(含消防通道)改造约3000㎡及其他零星工程(社区环境宜居改造、化粪池改造、局部线缆规整、安设灭火器箱等)。

2026-2028

13000

13000

13

丰都县三合街道滨江中路、平都东路等社区消防安全除险降危工程

县城老旧小区改造

新建

改造消防车道21806.00㎡,设置室内消火栓3268套、室外消火栓1542套,新建消防管网31007.60m(其中:DN100管径18851.60mDN150管径12150m),更换消防管26452.6m(其中:DN65管径642.6mDN100管径14280mDN150管径11530m)。

2026-2026

5039

5039

14

丰都县三合街道、名山街道适老宜幼基础配套设施建设项目

县城老旧小区改造

新建

1.屋顶漏水整治、外墙渗水整治12100㎡、外墙脱落排危4939㎡、人行道防滑处理4300米等排危整治。2.适老化运动设施423套,邻里乘凉交谈空间395处,约10500㎡等公共活动场地改造与提升。3.公共场所无障碍环境建设改造7534㎡、完善应急避难场所。4.整治脏乱差绿化空间,改造小微空间9583㎡,完善座椅及健身设施等公共活动场地设施。5.改造完善慢行系统基础设施14350米,完善停车设施等。6.婴幼儿日间照料中心6处。

2026-2028

4724

4724

15

丰都县保障性住房消防管网升级改造项目

安居保障工程

新建

1.新建石燕、双桂家园等3处公共租赁住房室外消防系统,包括室内消火栓75套,室外消火栓19套,管网2360M2.更换或维修高家镇、商业一路等6处公共租赁住房消防设施设备,包括室内消火栓223套,管网6350米,消防控制系统2套,烟感、温感报警器667套等;3.完善东升路、雪玉路44号等3处公共租赁住房消防设施,包括补刷管道消防色标漆,室内消火栓99套等。4.增设电梯和适老化设施。

2026-2028

1290

1290

16

丰都龙河东保障性住房配套基础设施

安居保障工程

续建

新建小区道路及连接道路1700米,绿化面积2000平方米,路灯60盏,智能垃圾收集设施3处,垃圾箱20个,排水管网3400米,电力管线2000米,通讯2000米,供水管网2200米,配套监控设施及消防设施。

2025-2026

8900

8000

17

龙河新城保障性住房项目

安居保障工程

续建

在龙河东久桓弘庭南面,规划建设保障性租赁住房,项目总占地约81.4亩,建筑面积14万㎡,含保障性住房10万㎡(952户)、配套社区服务用房5668.54㎡、配套商业用房693.94㎡、配套车库及设备用房2万㎡,共14栋,7种户型。

2024-2026

58000

19333

18

丰都王家渡保障性住房项目

安居保障工程

新建

新增保障性租赁住房2万平方米,满足新就业群体需求。

2027-2029

10000

10000

19

丰都丁庄溪保障性住房项目

安居保障工程

新建

新增保障性租赁住房1.5万平方米,满足新就业群体需求。

2028-2030

7500

7500

20

丰都县城区公共租赁住房基础设施改造项目

安居保障工程

新建

改建水天坪社区、三合街道雪玉社区、名山街道双桂社区公共租赁住房基础设施,主要对燃气工程、给排水工程、老化电力路线整治、便民工程、附属工程及小区环境提升6个方面进行改造配套,对外立面、电梯、公共活动空间进行改造,打造现代社区。

2026-2028

2649

2649

21

丰都县高家镇等公租房配套基础设施建设项目

安居保障工程

新建

1.改建高家镇祥和路、湛普石燕村、兴义官路口公租房基础设施。2.改建DN63PE材质庭院氮气管道3000米、DN32低压厚壁不锈钢环压燃气管道2240米、DN15不锈钢波纹输送管1295米、PEDN200给水管网4850米、HDPE钢塑管D400污水管网4550米、HDPED400雨水管网3800米、污水检查井30个;3.改建便民服务中心310平方米、社区综合服务中心440平方米;4.新增安装燃气自闭阀259个;5.整治老化电力线路2500米;改建照明、监控、无障碍通道等附属设施以及绿化、路面油化等。

2026-2028

1905

1905

22

丰都县场镇升级改造

场镇改造

新建

分步开展28个乡镇场镇升级改造,包含道路、停车场、广场、路灯、健身设施、公厕、垃圾桶、管线、养老托幼设施、活动室、智能化等。

2026-2030

35000

35000

三、片区更新

100000

100000

23

丰都县朝华公园片区城市更新项目

县城更新

新建

以党群服务中心、朝华公园及周边区域为核心,整合党群服务与商业服务功能,构建集公共服务、便民商业、休闲活动于一体的综合服务片区,进一步增强片区的凝聚力和服务能力。

2026-2030

20000

20000

24

丰都县沙湾片区城市更新项目

县城更新

新建

沙湾片区聚焦移民群体的生活需求与社区融合,以“住有所居、居有所乐、乐有所融”为目标,优化居住环境,完善公共服务设施,促进新老居民互动共生,打造具有示范意义的移民友好型社区样板。

2027-2030

20000

20000

25

丰都县王家渡滨江片区城市更新项目

县城更新

新建

王家渡滨江片区依托滨江自然禀赋,推动滨水空间与城市生活深度融合,统筹推进滨江公园建设与公共空间塑造,营造亲水宜居、开放共享的滨江生活示范区。

2026-2030

20000

20000

26

丰都县名山片区城市更新项目

县城更新

新建

名山片区立足“鬼城文化”“孝善文化”等特色文旅资源,深入挖掘文化内涵与旅游价值,推动文化、旅游及相关产业融合发展,建设具有区域影响力的文旅融合新高地。

2027-2030

20000

20000

27

丰都县乡镇城市更新项目

村镇更新

新建

28个乡镇进行城市更新。

2026-2030

20000

20000

四、道路

766857

742458

28

横五路(一标段)

道路

续建

丰都县城横五路片区环境综合治理工程(一标段)(K1+120~K2+838.471)。线路全长1718.471mK1+120~K1+940段标准路幅宽度28mK1+940-K2+838.471段标准路幅宽度31m,全线均为双向6车道,设计速度40km/h,为城市主干路,含隧道(2#隧道)、桥梁(龙河三桥)各1座。2#连拱隧道总长499m;桥梁总长794m(主桥400m,引桥394m),主桥采用连续刚构桥型式。

2024-2027

53000

48000

29

横五路二标段

道路

新建

世纪花城至同文学校段,道路长约1300米,宽28米双向六车道,为城市主干道,其中包括隧道一座长约260米。

2026-2028

29000

29000

30

横五路三标段

道路

新建

包含兴都公园大道东段、兴都公园大道中段、兴都公园大道西段、丰都县火车站至幸福大道连接线建设项目、丰都县火车站环道。1.兴都公园大道东段:起点位于同文学校后侧,终点连接幸福大道,长690米,双向六车道。2.兴都公园大道中段:起点位于幸福大道,终点连接兴都公园大道西段与西环线,长822米,双向六车道。3.兴都公园大道西段:起点位于西环线与公园大道西段交界处,终点连接丰都县火车站至幸福大道连接线,长694米,双向六车道。4.丰都县火车站至幸福大道连接线建设项目:起点为站前大道和火车站环道,终点至公园大道,道路全程1321米,双向六车道含138米桥梁一座。5.丰都县火车站环道:起点位于观音岩高速隧道口,终点位于火车站站前大道,长约1800米,双向六车道。

2027-2030

50000

50000

31

丰都县三合街道峡南溪社区环境综合整治工程(峡南溪至长江二桥道路工程)

道路

新建

峡南溪库岸整治及双向4车道道路建设,全长约1公里。

2027-2029

21270

21270

32

丰都县龙河新城C线道路及高边坡工程

道路

续建

丰都县龙河新城C线道路及高边坡工程含道路和高边坡两个子单位工程。C线道路全线长约1.7公里,最宽宽度约11米。高边坡工程边坡总长约900米,最高高度约65m,挡墙约170米。

2021-2027

15168

9650

33

丰都县龙河城互连互通道路三号路、四号路项目总承包EPC

道路

续建

三号路为城市次干道全长1170m,标准路幅宽度为24m,双向四车道;四号路与三号路相交,为城市支路,道路全长750m,标准路幅宽度为16m

2024-2027

9674

8075

34

丰都县龙河东A6-01/02A7-01/02地块周边道路建设项目

道路

续建

1.一号路为东西走向,全长965.498米;2.二号路全长309.443m,设计速度为20km/h,双向两车道,标准路幅宽度为16m3.三号路为南北走向,全长309.443米,双向两车道,设计时速20km/h,标准路幅宽度16米。

2025-2026

5191

4770

35

党校至凤凰中学连接通道

道路

新建

道路长约800米,双向两车道,人行道,连接党校至凤凰中学。

2028-2030

5000

5000

36

都县龙河新城互连互通道路项目-五号路k1+160k1+688(凤凰天下城段)

道路

续建

路幅宽度10米(7.25双向二车道+2米人行道+0.75米路肩),道路建设内容:包括土石方、道路、交通、排水照明。

2025-2027

2019

2010

37

长江二桥至火车北站交通项目

道路

新建

从“长江二桥北桥头——火车北站”,按双向四车道标准新建隧道,直接连接名山组团和高铁新区。道路全长约1.8km,其中隧道全长约1.65km,道路起点接站前大道,自北向南布设,设隧道下穿G348和金竹路,终点与花园路相接。道路等级:城市主干路,双向4车道,标准路幅宽度22m3m人行道+16m车行道+3m人行道)隧道单洞9.5m0.75m检修道+8m车行道+0.75m检修道)。新区隧道平行设置左右双洞,净距为25m。隧道限界宽9m,净高4.5m,最小曲线半径255m,最大纵坡1.85%

2027-2028

34000

34000

38

峡南溪长江二桥下穿道项目

道路

新建

起点滨江路西端至终点迎宾大道丁庄大桥,包含道路和桥梁工程,线路全长1280米(含桥梁2座,桥梁全长300米),设计速度30km/h,车行道路7+步行道3米,双向2车道,支路等级。

2026-2027

2950

2950

39

城市道路品质提升改造项目

道路

新建

实施城市道路改造10公里。

2029-2031

14300

9533

40

丰都县城区道路清堵项目

道路

新建

拆除秀才路、商业一路、党政大楼、二校、新世纪周边、新凯路、民达菜市场路侧、路内停车位500个;拆除平都大道部分车行附属绿地;扩宽名山街道广场路、双桂山路车道,两车道改造为四车道和六车道。

2026-2027

1550

1550

41

平都大道道路改造项目

道路

新建

平都大道法院办公大楼至电影院广场段,全线长2.1km,取消现状分隔绿化带,原双向6车道(4机动车道+2辅道)改为双向8车道,含拆除分车绿化带、新建车行沥青混凝土路面及渠化岛与安全岛等道路工程、施画交通标线等交通标识工程、分隔绿化带植物移栽、渠化岛与安全岛绿化、线缆改造及树篦子等。

2026-2026

350

350

42

绕城快速圈

道路

新建

构建南北两岸外环双向快行六车道,打通“长江一桥北桥头(穿隧道)一古家店—火车北站”“火车北站-镇江工业园区一长江三桥一水平坪工业园区(穿隧道)一仁安(穿隧道)一国际商贸城一龙河三桥(穿隧道)一峡南溪一火车南站一长江一桥”。

2026-2030

500000

500000

43

城市道路检测

道路

新建

对城市100公里道路开展检测,消除安全隐患。

2026-2030

1000

1000

44

慢行系统建设

慢行系统

新建

完成城区慢行系统约10.2公里,包括世纪花城交叉口、凤凰广场交叉口、平都大道与新凯路交叉口、四大银行交叉口、东麓国际交叉口人行天桥建设,配备楼梯和无障碍电梯。

2027-2030

12200

12200

45

丰都县三合街道王家渡组团与龙河新城人行通道建设工程(龙凤桥)

慢行系统

续建

主桥跨径230m,矢高40m,矢跨比约1/5.75,桥面标高约194.5197.5m,引桥长度480m,桥面人行净宽5.0m

2025-2026

10185

3100

五、桥梁

48500

48500

46

长江二桥北桥头综合交通工程

桥梁

新建

包括名山大桥主线全长443.875m,改造现状路734m,名山集散中心临时道路总长451.972m

2027-2030

20352

20352

47

丰都县峡南溪立交桥

桥梁

新建

B类一般立交,道路设计车速为40km/h,包括平交道路、上跨桥梁、下穿隧道、匝道以及相关配套附属设施,标准行车道宽度为3.5m,主线均为双向四车道,每侧各58m人行道。

2029-2030

16000

16000

48

丰都县城区市政设施安全改造项目

桥梁

新建

改造加固城市桥梁11座、隧道2个,配置养护设备13台等,完成每年度检测及三年一次的安全结构检测,构建智慧道桥隧管理子系统以及智慧照明管理子系统,建立针对道路、桥梁及照明的检测系统并配备物联感知设备等。

2026-2028

10148

10148

49

丰都县名山街道车行立交桥建设项目

桥梁

新建

长江二桥北桥头建至名山景区的车行立交桥。

2028-2030

2000

2000

六、给排水

235292

235292

50

丰都县城市副中心污水管网改造工程

县城管网

新建

对丰都县城市副中心二三级污水管网进行改造,主要建设内容包括雨污混错接修复约8200m,管道清淤约11600m,改造检查井约2200座,改造DN300~DN600二级污水管网约23000m,改造DN200三级污水管网约10600m

2026-2027

14503

14503

51

龙河东污水处理厂建设项目

县城管网

新建

在兴义镇大沙溪桥北侧附近,规划建设5万立方米的污水处理厂,一期工程建设污水处理厂1万立方米,配套污水干管长度约6.0km,改造龙河东片区污水管网4.5km

2026-2028

11800

11800

52

庙嘴污水处理厂溢流综合整治项目

县城管网

新建

在滨江东路庙嘴污水处理厂的东南角,改建地面广场及龙凤桥连接道,新建地下污水调节池(5000立方米),在地面广场和污水调节池之间新建中间层停车场。

2026-2027

1500

1500

53

丰都县城区龙河东片区排水防涝工程

县城管网

新建

主要建设内容包括渠道、排水箱涵,排水管网结构性缺陷修复工程、功能性缺陷修复工程、新建雨水管网工程、配套附属设施。具体包括新建渠道3.2km3m*3m)、排水箱涵1.1km4m*4m),修复排水管网长度6.242km(非开挖及开挖修复2.71km,管壁清淤清洗3.532km)、雨水井整治142座、雨水口整治153座,新建HDPE雨水管网25.134km(其中DN400管网9.146kmDN600管网6.061kmDN800管网3.290kmDN1000管网1.817kmDN1200管网2.665kmDN1600管网2.155km)、雨水检查井589座、跌水井340座、消能井2座、双篦雨水口958座。

2026-2028

13031

13031

54

丰都县城区王家渡片区供水设施改造项目

县城管网

新建

新增水质在线检测仪20个,压力传感器150个,分区远程控制闸阀120个,流量计159个,管网漏损检测仪350个,电动稳压器20个,钢筋砼阀门井185座,智慧系统1套包含GIS等分析以上仪器的数据,并给出一套解决方案,能够远程且自动控制;改造二次供水设备108台及控制柜等附属设备。

2026-2028

12090

12090

55

丰都县城区龙河东、名山片区供水设施改造项目

县城管网

新建

新增水质在线监测仪20个,压力传感器70个,分区远程控制闸阀350个,电动稳压器20个,智慧系统1套包含GIS等分析以上仪器的数据,并给出一套解决方案,能够远程且自动控制;二次供水设备157台及控制柜等附属设备。

2027-2029

12022

12022

56

丰都县三合街道、名山街道和工业园区供水管网及加压泵站改造项目

县城管网

新建

315市政加压泵站、265市政加压泵站和334市政加压泵站改造。名山大道重百超市路段,南天湖西路北门路段等市政管网改造。

2027-2030

5300

5300

57

丰都县三合街道瓜草湾社区城市排水防涝设施建设项目

县城管网

新建

新建排洪涵600米,新建排水管网1000米、污水管网1000米,道路边沟800平方米,建设绿地面积3000平方米。

2027-2028

3345

3345

58

高家镇污水厂网改扩建项目

村镇管网

新建

扩建污水处理厂1座,设计处理能力5000m3/d,污水处理厂出水水质为一级A标。涉及17km主管网建设、14km三级管网建设;高家镇污水管网精细化排查共排查高家镇污水管网总长116.1公里、I级控制点6个、CCTV检测13.361公里、QV检测19.222公里、管道清淤5.55公里、箱涵调查5.55公里、箱涵清淤5.02公里、入户调查1313栋、污泥外运54立方米、1:500地形图测量2.57平方千米、1:2000地形图测量2.87平方千米。

2026-2028

19516

19516

59

丰都县城镇老旧小区三级污水管网改造项目

村镇管网

新建

改造28个乡镇老旧小区内DN200三级污水管网70公里,DN110污水管网90公里,改造检查井约4000座。

2026-2028

19142

19142

60

丰都县城镇拓展区污水处理延伸纳管项目

村镇管网

新建

新建丰都城镇拓展区集中居民点DN300污水管网52公里、DN200污水管网40公里,检查井约3000座。

2026-2028

15275

15275

61

丰都县移民城镇污水管网改造项目

村镇管网

新建

丰都县移民城镇范围进行污水管网改造及修复,其中缺失类d200-d300管道改造约17.18km,混错接类d200-d400管道改造约9.57km,修复类d200-d400管道约45.78km,管道清淤约55.16km

2026-2028

10000

10000

62

丰都县农村供水水表改造工程

村镇管网

新建

将乡镇的10万块机械水表更换为远程智能阀控水表。

2027-2030

5000

5000

63

丰都县农村污水收集处理设施及管网改造项目

村镇管网

新建

1.兴义镇长江村上游污水处理站、兴义镇长江村下游污水处理站、名山街道白沙沱村污水处理站、高家镇桂花路社区污水处理站、虎威镇人和村污水处理站、虎威镇同心村污水处理站、三合街道汇南污水处理站等50个农污站点长江沿线污水处理站进行技术改造。2.解决第三轮环保督察问题,进行高家镇污水管网改造。

2026-2027

12500

12500

64

丰都县高家镇水厂扩建工程

村镇管网

新建

新建1m3/日规模水厂一座,DN50-DN110供水管网20公里。

2027-2029

6000

6000

65

丰都县长江南岸乡镇污水处理厂改造工程

村镇管网

新建

对丰都县长江南岸湛普镇、南天湖镇、双路镇、三建镇、栗子乡、暨龙镇、都督乡、兴义镇、龙河镇、武平镇、太平坝乡、江池镇、龙孔镇等16座乡镇污水处理厂进行升级改造。其中龙孔镇、兴义镇(A)、兴义镇(B)、湛普镇、水天坪污水处理厂实现《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标达标排放,其余为一级B标达标排放。

2027-2028

8000

8000

66

丰都县长江北岸乡镇污水处理厂改造工程

村镇管网

新建

对丰都县长江北岸三元镇、青龙乡、虎威镇、树人镇、十直镇、社坛镇、仁沙镇、保合镇、双龙镇、兴龙镇、许明寺镇、董家镇等12个城镇91.48公里污水管网进行升级改造。

2027-2030

11708

11708

67

丰都中心乡镇地下管网建设项目

村镇管网

新建

新建与改造乡镇水厂以及给水和污水管。

2026-2028

22000

22000

68

仙女湖厢坝集镇、仙女湖竹子场镇、南天湖镇地下管网建设项目

村镇管网

新建

1.新建与改造厢坝污水处理厂:设计规模2500m³/d,一级A标准。2.竹子场镇污水处理厂:规模300m³/d,采用一体化MBR设备(占地小、自动化高)。3.南天湖镇污水处理厂:规模500m³/d4.新建与改造建设污水主干管厢坝40kmDN400-DN800顶管穿越河道2处,增设提升泵站1座。新建与改造建设污水主干管竹子场镇14kmDN300-DN500采用HDPE双壁波纹管,坡度≥0.5%。新建与改造建设污水主干管南天湖镇14kmDN350-DN600山地段采用抗震球墨铸铁管。

2026-2028

32560

32560

七、停车位

41777

41777

69

丰都县城区新建停车楼

停车

新建

丰都县龙河东滨江公园、生态广场、朝华公园北门(滨江路)、朝华公园篮球场、港务集团地块、龙河大桥、档案馆、变电站(王家渡社区广场)、汽车站、名山街道长江二桥桥头共计新增停车位1655个。设立社区停车楼3处,每处200300个停车位。

2026-2030

30567

30567

70

老旧小区居民停车补位项目

停车

新建

转山堡口袋公园新增停车位45个,建设花园社区八米街菜市场一座,规范周边占道经营行为,确保主干道交通秩序。

2026-2026

280

280

71

丰都县智慧停车建设项目(一期)

停车

新建

项目(一期)拟实施2个地块,规划车位约423个,总占地面积约13.56亩,总建筑面积约13744.25平方米。一是游泳池地块:总建筑面积约9397.25平方米,建筑层数共7层,配套车位数约296个(室外30个,室内266个);二是篮球场地块:总建筑面积约4347平方米,建筑层数共3层(地上1层,地下2层),配套车位数约127个(室内13个,室外114个)。

2026-2028

10930

10930

八、综合管线

71960

68127

72

丰都县三合街道王家渡组团、龙河东组团、名山组团城市综合管道项目

管线

新建

1.新建城市燃气、排水、供水、弱电线路综合性主管网平都大道主线3.5公里,名山大道支线2公里、幸福大道支线1.8公里。2.新建城市燃气、排水、供水、弱电线路综合性主管网龙城大道主线3.2公里。3.新建城市燃气、排水、供水、弱电线路综合性主管网广场路主线1.2公里。

2028-2030

32560

32560

73

丰都县王家渡组团、丁庄组团、名山组团、兴义组团燃气管网改造

管线

新建

1.王家渡组团改造D300PE8000米;2.丁庄改造D300PE6000米;3.名山组团改造D200钢管15000米;4.兴义组团改造管网D300钢管13000米。

2027-2028

10800

10800

74

丰都县城区王家渡、名山片区电力管线新建工程

管线

新建

新建丰都西高速互通至三合变电站、三合变电站至第二行政楼段、兴都公园大道至幸福大道段、汇南变电站至斜南溪段、汇南变电站至丁庄组团段、名山变电站至名山棚户区段。

2027-2029

16000

16000

75

丰都县城镇照明设施改造项目

管线

续建

更新改造城镇路灯12000盏,更换灯杆5500根,改造照明管线105公里,配套建设智能控制系统、物联感知系统,购置作业车4台等。

2025-2027

11500

7667

76

丰都县城区三合街道通讯管线改造项目

管线

新建

新建三合街道老城区30管孔,幸福大道20管孔,龙河东20管孔,水天坪50管孔,总长度约3公里。

2027-2029

1100

1100

九、公共服务与品质提升

531400

511400

77

高铁新区平急两用公共基础设施

公共服务

新建

1.会展综合体一座,内设物资仓储、应急医疗中心、地下车库等;健康公园一个,预留直升机起降平台、应急帐篷搭设区域、停车位等;2.城市运营与应急指挥中心一座,平时作为城市运营中心(COC),管理交通、安防、环境、能源等,应急时,一键切换为应急指挥中心(ECC),汇聚全县应急数据,实现跨部门协同指挥、资源可视化调度、灾情模拟推演等。

2027-2030

100000

100000

78

丰都县高铁新区综合交通及广场枢纽建设项目

公共服务

续建

本项目占地面积约为91307㎡,建设综合交通枢纽工程建筑面积20068.86㎡。建设长途汽车客运站7546.05㎡,公交枢纽站4063.26㎡,地下停车库16328.03㎡,站前广场35285㎡,地下出租、网约车换乘区7894.23㎡。配套建设长途汽车客运、公交枢纽、出租车、网约车进出连接道共计1.178km,其中站西路长度为0.06km,新区路0.36km,站前路0.758km

2024-2030

120000

100000

79

丰都县丁庄火车站综合交通枢纽

公共服务

新建

项目位于丰都县丁庄火车站,占地面积约27000平方米,主要建设内容为改造站前广场,修建旅客连接通道、增设停车场、运营车辆上下客区、社会车辆停靠区域等。

2027-2029

9200

9200

80

丰都县龙河东片区城镇化建设项目(一期)便民服务中心(人才公寓)

品质提升

新建

项目总用地26亩,建设规模包含集餐饮、住宿、会务、商务洽谈和茶艺、观景于一体的度假村。

2026-2029

81800

81800

81

长江沿岸建筑风貌塑造和品质提升

品质提升

新建

对丰都县长江沿岸建筑风貌塑造和品质提升5000栋。

2026-2029

50000

50000

82

丰都县移民博物馆建设工程

品质提升

新建

占地面积约34亩,包含文物展示厅、视觉效果厅、文物管理房、配套用房、地下停车库、信息智能化等工程。

2027-2029

27000

27000

83

博物馆周边配套项目

品质提升

新建

项目占地面积约151000㎡,建设三峡文化研学实践、水情教育、科普展示等基地建设,室内停车场7027平方米、地面停车场7020平方米,完成公共空间修复整治22500平方米、生态修复74663平方米,建设科普教育基地约24000平方米。

2028-2030

11000

11000

84

城乡建设档案库房

品质提升

新建

标准化城乡建设档案库房,3000平方米。

2027-2030

3000

3000

85

花地堡城市综合体开发建设项目

品质提升

新建

补齐峡南溪功能短板,在长江二桥南桥头,招商建设高品质住宅、活动广场、片区商业、江景度假酒店等,打造丰都西城市门户和片区商业综合体。

2027-2029

100000

100000

86

丰都县龙河湿地公园庭院经济带示范项目

品质提升

新建

建设高效农业产业园,引入“花漫咖啡”“花园火锅”“花房酒馆”等特色乡村业态,完善基础设施配套。

2026-2028

3000

3000

87

丰都县两水四岸建设项目(一期)—户外拓展体验区(丰都县三湾儿童公园)

品质提升

新建

位于三合街道瓜草湾社区,公园占地面积为379.5亩(含水域50亩),以森林低碳谷-妙趣三湾塘为设计定位,涵盖生态保护展示区、幼儿园、青少年活动中心、儿童自然探索展示区、绿色产业示范区、农业体验区。

2028-2030

23900

23900

88

丰都县龙河东滨江餐饮文化园项目

品质提升

新建

项目位于龙河东组团南侧,总占地面积约32.14亩,规划新建总建筑面积2385.91㎡,主要建设内容包含厨房、库房、接待大厅、会议室、包房及观光平台等。配套工程涵盖排污泵、生化池、隔油池等设施。

2026-2027

2500

2500

十、公共空间改造

109050

107180

89

“酆都神话城”项目

公共空间

新建

利用名山街道老粮仓库房等区域,构建“1+3室外演艺”及“2+4室内演艺”的演艺产品矩阵,创建东方奇幻神话沉浸式体验地。

2026-2027

35500

35500

90

巴文化遗址公园项目

公共空间

新建

串联高家镇遗址、汇南墓群、悟惑寺、冶锌遗址、烟墩堡遗址等打造巴文化遗址公园。推动汇南墓群纳入蜀道(荔枝道重庆段)申报中国世界文化遗产预备名单。

2027-2028

5000

5000

91

丰都县城区公共空间功能改造项目

公共空间

新建

对丰都县城区危旧坡坎崖进行修复整治142000平方米,整治桥下等小微空间5000平方米,完善座椅及健身设施等基础设施。建设绿化管护子系统、智能养护子系统等,配置绿化作业人员智能终端100套、配备物联感知设备等。

2026-2028

9600

9600

92

丰都县龙河东片区城市公共空间功能提升改造项目

公共空间

新建

龙河东滨江片区的绿化及危旧坡坎崖进行修复整治60000平方米,地下平急两用应急避难场所15000平方米,建设文化体育公园20000平方米,完善座椅及健身设施等基础设施。

2026-2028

8700

8700

93

丰都县城区公园建设项目

公共空间

新建

1.龙河东滨江公园体育设施:共计修建5人制足球场1个,标准篮球场1个,乒乓球场2个,滑板轮滑场地1个,儿童活动场地1个,百姓舞台1个,智慧健身设备;2.龙街1号健身广场:占地面积3800平方米。共计修建5人制足球场1个,标准篮球场2个,3人制篮球场3个,羽毛球场1个,乒乓球场1个。3.县城体育设施:新建5人制足球场8个,11人制标准足球场1个。

2026-2030

9000

9000

94

丰都县龙河东生态廊道工程体育公园项目

公共空间

新建

项目位于龙河东组团A1-01等地块,占地面积15.64公顷,主要包括滨河绿道、绿化及生态修复、小微湿地等;湿地科普区1处;配套厕所、凉亭、休闲座椅、垃圾箱、道路导向指示牌、导览牌、换洗室、室外运动场所等,配套基础设施建设。

2026-2027

20000

20000

95

丰都县王家渡龙河东防洪护岸治理工程

公共空间

续建

对龙河以北至马鞍山大桥以南滨江区域以及S103城市主干路一侧绿化改造,改造面积约153000㎡,主要建设内容包括绿化、土石方、铺装、挡墙美化、景观给排水、景观电气、公共服务设施(改造外立面、内部装饰)、景观构筑物及小品等。

2025-2027

10370

8500

96

丰都县足球青训中心

公共空间

新建

位于名山街道名山中心小学旁。占地面积18030平方米。共计修建11人制标准足球场1个,网球馆1个,羽毛球馆1个,轮滑馆1个,服务用房1800平方米,道路及停车场2050平方米等。

2026-2030

3500

3500

97

丰都县户外运动公共服务设施项目

公共空间

新建

位于峡南溪幸福小学旁。占地面积15810平方米。修建户外运动设施7300平方米,公共服务设施1580平方米,道路及停车场2850平方米等。

2026-2030

3500

3500

98

城郊登山步道

公共空间

新建

围绕县城周边,在白橡山等区域建设观光登山步道9公里。

2027-2028

1000

1000

99

丰都县江河四岸健身步道互联互通项目

公共空间

新建

1.龙河两岸十公里健身步道,长度约10km2.长江南岸十公里健身步道,长度约10km3.名山景区“鬼面村马”赛道提升,赛道设置在丰都名山风景区环线,长度约5km

2026-2030

2880

2880

十一、智慧化建设

30692

30692

100

城市管理智慧化建设项目

智慧化

新建

完善市政、市容环卫、园林绿化、执法等子系统,建设桥梁监测15座、隧道监控4组、边坡监测100处、井盖监测3000个,智能停车位改造8000个,智慧化停车场50座、危险源监测2000处、智慧公厕80座、公园管理80座、古树名木监测设备200套、重点部位监控增补200个,消防通道占用检测1000个、隧道桥梁抛洒检测48个、重点区域人流车流检测500个、桥梁翻越护栏检测100个,配置环卫人员智能终端1720套、环卫车载智能终端110套、园林作业人员智能终端100套、智能执法终端200套,打造公园智慧步道、AI智能场景等,整合其他平台共享接入。

2028-2030

12500

12500

101

丰都县城区排水管网数字化建设项目

智慧化

新建

1.建设排水管网智能化管理平台。2.对城区排水管网精细化排查并建立排水管网GIS系统。3.开发排水管网巡检管理系统。4.在排水管网的关键节点(如检查井、泵站等)安装液位传感器、流量传感器、水质传感器、智能井盖、智能水篦子等设备,共计约3000套。5.建设约20个监测站点,每个监测站点负责周边区域传感器的数据采集与传输。监测站点应具备防水、防盗、防雷等功能,并配备不间断电源(UPS)。6.对城区现有的7座排水泵站进行智能化控制改造,包括更换老旧设备(如水泵、电机、控制柜等),安装智能监控设备(如PLC控制器、传感器、摄像头等),实现泵站设备的远程监控与自动化控制。购置智能化维护设备,管道机器人2套、CCTV检测设备1套、潜望镜2套等,管网高压疏通车2台、管道紫外光修复设备1套等。

2028-2030

12374

12374

102

丰都县城区排水防涝智慧平台项目

智慧化

新建

包括排涝设备、感应体系建设、智慧排水综合管理系统、管网数据库及实景数据资源、业务支撑、系统集成等。具体包括在县城10个易涝点安装高清摄像头、感应标尺;在县城20个雨水排口安装高清摄像头、水质监测器;购置1套集智慧排水综合管理、数据治理服务、地理信息服务、物联网感知为一体的排水防涝智慧系统,2台移动泵车、1台疏通车、1台管道机器人、5台排水泵、4台发电机。

2028-2030

4118

4118

103

丰都县城市供水物联感知设备建设项目

智慧化

新建

建设内容包括水源地的雷达水位计3台,水厂的水质监测仪12台、流量计12台、压力表12台和超声波水位计9台,管网的水质监测仪2台、流量计和压力表2台、水听器12台和大口径水表345台,智能消火栓监测仪325台。

2027-2028

1700

1700

十二、美丽城镇和巴渝新村

95316

95316

104

丰都县美丽城镇项目

美丽城镇

新建

建成市级美丽城镇4个(栗子乡、仙女湖镇、南天湖镇、包鸾镇),带动建设县级美丽城镇8个(三建镇、暨龙镇、武平镇、太平坝乡、龙河镇、江池镇、湛普镇),推动在树人镇、双路镇、虎威镇、社坛镇、董家镇、兴龙镇、仁沙镇、青龙乡、双龙镇、三元镇、高家镇、十直镇、兴义镇、龙孔镇等城镇开展美丽城镇建设项目。

2026-2030

28514

28514

105

丰都县巴渝新村项目

巴渝新村

新建

建设仙女湖镇金竹林村、黄沙村,南天湖镇三抚村、犁地坪村,包鸾镇齐新村、红花坡村6个巴渝新村,带动虎威镇、树人镇、双路镇、暨龙镇、南天湖镇、栗子乡、江池镇、社坛镇、高家镇、双龙镇等24个乡镇巴渝新村建设。

2026-2030

46802

46802

106

丰都县传统村落保护项目

传统村落

新建

实施包鸾镇红花坡村等4个传统村落保护发展项目,带动都督乡后溪村、董家镇彭家坝村、暨龙镇乌羊村等12个传统村落保护发展。

2026-2030

20000

20000

十三、垃圾治理与环卫设施提升

66290

65690

107

丰都县生活垃圾收转运设施更新改造项目

垃圾处置

新建

改造中转站监控系统28套、大件破碎设备1套、一体式渗滤液处理箱1套,更新城区中转站除臭设备一套,更新改造称重计量系统1套,更新购置垃圾中转站压缩车厢40台、水平式成套压缩设备2套、吸污车2台;更新多片区转运设备:22辆左右33吨钩臂式转运车(往乡/县处理终端);17辆左右3-5吨后装压缩收集车(主次干道、小区至转运站);另配1-2辆高压冲洗车、1台装载机。

2026-2028

6335

6335

108

重庆市丰都县长江沿岸城市生活垃圾填埋场地下水污染风险管控项目

垃圾处置

续建

1.源头减量工程:在填埋区沿线除连续泥岩段、下游PRB反应墙段外设帷幕注浆。2.对垃圾填埋场上游范围内的清水进行抽出,控制地下水水位,阻断地下水与淋滤液之间的水力联系,建设抽水井3口,抽水设备3套。3.末端优化工程:建设PRB反应墙1座,采用漏斗门式反应墙。4.应急响应工程:新建监测井4处,总进尺280米,设计水质监测系统1套,水位监测系统7套,流量监测仪2套等。5.其他辅助工程:临时道路297米,对施工区域破坏的植被进行生态恢复,恢复面积为5000平方米。

2025-2026

3400

2800

109

丰都县建筑垃圾处置设施建设项目

垃圾处置

新建

1.建设峡南溪建筑垃圾填埋场,峡南溪建筑垃圾资源化利用厂(含分选场)(包括购置处置设施设备)。2.建筑固废垃圾的循环再利用,建筑固废垃圾的循环再利用是指将建筑废弃物(如混凝土、砖瓦、金属、木材、塑料等)通过分类、回收、加工等技术手段,转化为可重新利用的资源。"

2026-2028

16500

16500

110

丰都县生活垃圾分类及处理设施更新改造项目

垃圾处置

新建

购置城镇生活垃圾收运压缩车(3吨)30辆,厨余垃圾收运车(8吨)10辆,水域普通清漂船5艘,新建城乡生活垃圾收集点2800个,购置240L生活垃圾分类收集桶30000个,改建生活垃圾转运站28座。配置环卫人员智能终端1720套、环卫车载智能终端110套等。

2026-2028

12055

12055

111

丰都县县城填埋场、高家镇填埋场封场治理

垃圾处置

新建

对两个垃圾场进行封场治理,包括地表水径流、排水、防渗、渗滤液收集处理、填埋气体收集处理,碓体稳定、植被类型及覆盖等。

2028-2030

20000

20000

112

丰都县老旧化粪池及公厕改造项目

公厕

新建

改造设施设备老旧化粪池,含化粪池池体改造,附属设施改造、清淤及周边环境整治,安装化粪池预警系统、配备物联感知设备;新改建市政公厕35座(含拆除重建),其中改建18座,在城市拓展区和城市人口密集区域新建20座市政公厕。

2026-2028

8000

8000

十四、产业发展

367949

327949

113

长江沿线装配式建筑材料产业示范项目

装配式建筑

新建

项目位于工业园区湛普组团,规划占地面积约100亩,重点建设三大核心板块:1.智能化制造基地。在现有PC构件产能基础上,补齐短板,新建钢结构、ALC轻质板材、集成厨卫等多元化产品生产线。全面引入物联网与生产管理系统,打造柔性化“智能工厂”。2.产业协同创新平台。建设研发检测中心与职业技能培训基地,联合高校院所,聚焦适用于库区及沿江建筑的抗震、防腐、节能等关键技术研发与标准制定,并为区域输送产业工人。3.区域物流与展示枢纽。依托长江岸线资源,升级或配套建设专用装卸码头及后方堆场,发展“水公铁”多式联运。同步建设产品展示体验中心,形成辐射渝东北的仓储、物流、展示一体化枢纽。

2026-2028

25000

25000

114

南天湖混凝土搅拌站

建筑材料

新建

建设用地面积约14.84亩,新建堆料场用房、办公楼、门岗、蓄水池,总建筑面积2380平方米,内设值班室、办公室、会议室、贮藏室、宿舍等业务用房。

2026-2027

7295

7295

115

南天湖避暑康养休闲地产项目

房地产开发

新建

围绕南天湖度假区,建设仙女湖镇野桃坝“田园度假区”、仙女湖镇厢坝组团“康养运动度假小镇”、南天湖镇三抚林场“森林度假区”,按容积率、建筑高度、小区配套等高品质度假要求,进行分块分区规划设计,实行“一地一价一指标”挂牌出让和精装修交钥匙工程开发建设。

2026-2035

80000

40000

116

龙河东体育公园+高品质住宅建设项目

房地产开发

新建

招商开发建设丰都县龙河东A1-07/03A2-01/02A1-03/035个地块,总占地面积402亩,其中住宅项目约159亩,商业场馆项目约20亩,公园约223亩,高品质住宅容积率1.00≤R<1.50,体育公园包括滨水公园、体育公园及室内体育场馆。

2026-2028

130000

130000

117

房地产开发项目

房地产开发

新建

开发房地产总面积30万平方米。

2026-2030

125654

125654


1一轴三片四屏:长江城镇发展轴、北部现代农业示范片、长江产城景融合发展示范片、南部高山旅游度假片,黄草山、蒋家山、方斗山、武陵山-七曜山生态安全屏障。

2 “一提升三整治一美化”行动:建筑风貌塑造和品质提升、违法搭建整治、市容市貌整治、危房整治、沿江两岸青山千里林带美化。

3 “十有”即有污水处理系统、垃圾收运系统、公园、广场、商业街、学校、医院、养老院、文化活动中心、农产品交易中心。


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