整改责

任单位

丰都县

整改

目标

全面解决高家镇污水管网部分缺失问题，杜绝生活污水直排长江。

整改措施及成效

一、整改措施

1.对全镇污水排放情况进行再排查再整改，确保全覆盖、无漏项。同时，加强已建成污水处理设施日常监管，并落实专班跟踪核查收集运行情况，确保污水全面收集。

2.实施高家镇污水管网改造工程项目，全面解决污水收集管网问题。丰都县已委托重庆大学建筑设计院有限公司对高家镇场镇排水管网进行了排查梳理提出整改措施。县发改委《关于丰都县高家镇污水管网改造工程可研调整报告的批复》（丰都发改委发﹝2019﹞54号）已批准实施该项目，主要建设内容为：改造高家镇场镇一二三级污水管网及其配套设施建设，新建一体化提升泵站、化粪池、检查井、隔油池、路面破除及恢复工程等，总投资3600万元。目前，高家镇污水管网改造工程项目已完成工程招投标，计划于2020年3月前完工并投入运行，届时将全面解决高家镇污水管网部分缺失问题。

二、整改成效

2019年7月25日转来《关于办理中央第四生态环境保护督察组编号“D2CQ201907240076”案件的通知》（丰环督案﹝2019﹞355号）收悉，县住建委高度重视，立即召开专题调度会议，组建案件联合办理组，及时现场调查核实，坚持边查边改，并落实专班跟踪核查。

（一）案件基本情况

该案件反映：“丰都县高家镇的生活污水管网未接入污水处理厂的下水管网，生活污水直接排至长江。”该案件中的高家镇作为丰都县移民大镇，2005年基本完成移民搬迁，当时高家镇建有一套暗渠-雨水涵洞排水系统，有垂直长江的雨水涵洞9条，雨水涵洞尺寸有1200x1300、1200x1500、1500x1500mm、φ1500等规格。

（二）案件核实情况

1.由于历史建设原因，高家镇的生活污水管网及地下涵洞、暗渠走势复杂，交错纵横，且暗渠与管网多有连通，大多数污水最终通过雨水涵洞直排，未收集进入污水处理厂进行处理。近年来，因道路施工、修建房屋等各种原因，多处二级管网检查井井盖被沥青封死，有的甚至已被完全抹平，从路面上无法得知检查井位置，为管网的维护检修带来极大困难。因此，一二三级管网发挥作用有限，主要表现在：滨江路的一级管网由于施工等原因破损断裂；二三级管网损坏、堵塞，很多居民楼的污水没有接入二三级管网，未做到雨污分流。

2.自2018年以来，为长期有效治理高家镇场镇生活污水管网破损断裂的问题，县住建委高度重视，多次召开专题会，研究部署专项整治行动。

一是积极整治一级管网破损断裂问题。针对高家镇的生活污水一级管网破损断裂问题，已于2019年5月22日完成整改并投入使用，高家镇的生活污水全部接入一级管网进入污水处理厂处理，并且每天安排4名工人专门负责清渣清淤，1名电工对配电箱进行管理，确保正常运行。据统计，每天抽取的污水量达2500-2800立方米，每月的运行费用约4.5万元。

二是启动高家镇污水管网改造工程。委托重庆大学建筑设计院有限公司对高家镇场镇排水管网进行了全面排查、梳理。由重庆缔鹏环保科技有限公司、重庆大学建筑设计院有限公司组织专家进行现场实地踏勘并论证，制定了《高家镇污水管网提升改造应急项目设计方案》。县发改委《关于丰都县高家镇污水管网改造工程可研调整报告的批复》（丰都发改委发﹝2019﹞54号）已批准实施该项目。项目主要建设内容为：改造高家镇场镇一二三级污水管网及其配套设施建设，新建一体化提升泵站、化粪池、检查井、隔油池、路面破除及恢复工程等，项目总投资3600万元。该项目完工后将全面解决高家镇污水管网部分缺失问题。

三是实施应急工程。在发现高家镇部分污水管网缺失问题后，县住建委高度重视，于2019年1月组织召开专题会议，明确由高家镇政府负责应急处理。2019年4月，邀请专业机构编制《高家镇污水管网提升改造应急项目设计方案》，并与重庆缔鹏环保科技有限公司签订了《高家镇污水收集环保应急项目承包合同》，项目总投资110万元（不含三相电路及安装费用），其中县财政补助99.1万元。此项应急工程已于2019年5月22日竣工，共设置污水收集提升泵站11个，污水提升泵40台132.2千瓦，铺设PE160#管1944米、PE110#管2010米、PE75#管200米，300mm波纹管120米，消防水袋1300米，安装电源控制箱11套，将场镇生活污水全部接入污水处理厂处理。

综上，本次“D2CQ201907240076”案件举报人反映的“丰都县高家镇的生活污水管网未接入污水处理厂的下水管网，生活污水直接排至长江”问题部分属实。

（三）案件办理情况

一是进行现场核查。针对举报案件,县住建委立即会同县宏丰公司、高家镇政府等单位联合对高家镇污水直排等环保督察交办事项进行了现场踏勘，并对全镇污水排放情况进行了排查。经排查，高家镇部分污水管网存在缺失现象。二是加快推进污水管网建设。高家镇污水管网改造工程项目由宏丰建设有限公司为项目建设业主。于2019年7月11日开标，2019年7月15日签订施工合同。施工单位于2019年9月1日进场施工，共完成管网建设33.5公里，截至2020年4月20日该项目全面完工，彻底解决了高家镇污水管网部分缺失问题。至此，高家镇生活污水经由市政管网进入高家镇污水处理厂处理后达标排放。三是建立长效管理机制。强化督查督导，加强已建成污水处理设施日常监管，并落实专班跟踪核查，确保污水排放达标。

2021年7月23日，县环督办现场核查发现高家镇场镇外3处雨水沟内水色异常，有异味。县住建委立即开展排查，发现一是高家镇牛广场附近公共厕所排水管损坏，造成污水渗漏。二是提升泵站检查井内栏渣网堵塞，导致污水从检查井溢流口排出。三是高家镇场镇原排洪涵渠内有少量污水直排。即刻组织县宏丰公司修复了破损管网并对检查井进行了全面清理，现已无污水外排现象。针对场镇涵渠内污水实施截流，并修建一座提升泵站，将污水提升至市政管网进行处理。2021年9月，提升泵站全面完工，并投入正常运行。涵渠内所有污水经市政管网进入高家镇污水处理厂处理后达标排放。

县宏丰公司及高家镇政府已根据案件联合办理组所制定的整改方案落实整改到位并建立长效管理机制。

整改

时间

2019年7月至2021年9月

社会监督联系人及电话

李永明（县生态环境局规划督查科科长，023-70702505）

整改责

任单位

丰都县

整改

目标

将高家镇川祖路50号后人民广场堡坎处生活污水收集管网接入市政管网，彻底解决污水外排问题。同时加快推进高家镇场镇污水管网改造工程，提高污水集中收集率。

整改措施及成效

一、整改措施

1. 责成由高家镇政府负责做好解释疏导工作，争取居民理解支持。

2. 拟将高家镇川祖路50号后人民广场堡坎地段污水收集管网纳入今年国家补短板项目（高家镇场镇污水改造工程）彻底整改。目前，该项目已完成招投标工作，即将组织实施，力争2019年11月完工。且将该工程项目列为全县污水处理提质增效三年行动重点项目跟踪督办。

二、整改成效

2019年8月4日转来《关于办理中央第四生态环境保护督察组编号“D2CQ201908030005”案件的通知》（丰环督案﹝2019﹞23号）收悉，县住建委高度重视，迅速组建联合办理组，深入现场核查，集中会诊把脉，坚持边查边改。

（一）案件核实情况

经核查，丰都县高家镇川祖路50号后人民广场堡坎属于高家镇原供销合作社宿舍楼堡坎，该地段污水管网损坏多次，均由高家镇市政中队负责维护维修。2019年3月，该堡坎又发生污水渗漏，镇市政中队组织技术人员开挖长2米、深2米沟槽，仍未找到渗漏根源。若继续深度开挖，可能影响附近房屋基础安全。征求专业人士建议，采取临时应急措施，对渗漏污水接入附近污水管网处理。

综上，此案件反映问题属实。

（二）案件办理情况

针对堡坎渗漏污水接入场镇污水收集管网后仍有气味问题，由高家镇政府负责做好解释疏导工作，争取居民理解支持。对堡坎渗漏污水未找根源问题，将此区域地段污水收集管网纳入2019年国家补短板项目（高家镇场镇污水管网改造工程），项目建设内容为改造一二三级管网，其中DN300高密度聚氯乙烯双壁波纹管（HDPE）6642米，DN400高密度聚氯乙烯双壁波纹管（HDPE）2705米，DN500高密度聚氯乙烯双壁波纹管（HDPE）239米，DN100钢塑复合压力管691米，DN200钢塑复合压力管276米，DN200焊接钢管80米（架空），DN200出户管（upve）14000米，DN200出户管（铸铁）1000米，检查井582座，一体化污水提升泵站4座，现状管网疏通7000米，化粪池及隔油池23个和路面破除及恢复工程。该项目计划投资3600万元，由宏丰建设有限公司为项目建设业主。于2019年7月11日开标，7月15日签订施工合同，施工单位于2019年9月1日进场施工，2020年4月完工。

2019年9月5日，县宏丰公司会同高家镇政府对川祖路50号后人民广场堡坎污水渗漏进行整改，将该地段污水收集管网接入市政污水管网，经过为期3个月的紧张施工，整改工作于2019年12月5日全面完工。目前，该地段污水经由市政管网进入高家镇污水处理厂处理后达标排放。

县宏丰公司及高家镇政府已根据案件联合办理组所制定的整改方案要求落实整改到位。

整改

时间

2019年8月至2019年12月

社会监督联系人及电话

李永明（县生态环境局规划督查科科长，023-70702505）

整改责

任单位

丰都县

整改

目标

彻底解决高家镇污水管网部分缺失问题，杜绝生活污水直排长江。

整改措施及成效

一、整改措施

1. 对全镇污水排放情况进行再排查再整改，确保全覆盖、无漏项。同时，加强已建成污水处理设施日常监管，并落实专班跟踪核查收集运行情况，确保污水全面收集。

2.实施高家镇污水管网改造工程项目，全面解决污水收集管网问题。丰都县已委托重庆大学建筑设计院有限公司对高家镇场镇排水管网进行了排查梳理提出整改措施。县发改委《关于丰都县高家镇污水管网改造工程可研调整报告的批复》（丰都发改委发﹝2019﹞54号）已批准实施该项目，主要建设内容为：改造高家镇场镇一二三级污水管网及其配套设施建设，新建一体化提升泵站、化粪池、检查井、隔油池、路面破除及恢复工程等，总投资3600万元。目前，高家镇污水管网改造工程项目已完成工程招投标，计划于2020年3月前完工并投入运行，届时将全面解决高家镇污水管网部分缺失问题。

二、整改成效

2019年8月13日转来《关于办理中央第四生态环境保护督察组编号“D2CQ201908120057”案件的通知》（丰环督案﹝2019﹞1044号）收悉，县住建委高度重视，立即召开专题调度会议，组建案件联合办理组，再次对高家镇问题现场调查核实，坚持边查边改，并落实专班跟踪核查。

（一）案件基本情况

该案件反映：“丰都县高家镇生活污水通过下水管网直排至长江，造成河流污染。”与编号为“D2CQ201907240076”案件反映的问题一样。高家镇作为丰都县移民大镇，2005年基本完成移民搬迁，当时高家镇建有一套暗渠-雨水涵洞排水系统，有垂直长江的雨水涵洞9条，雨水涵洞尺寸有1200x1300、1200x1500、1500x1500mm、φ1500等规格。

（二）案件核实情况

1.由于历史建设原因，高家镇的生活污水管网及地下涵洞、暗渠走势复杂，交错纵横，且暗渠与管网多有连通，大多数污水最终通过雨水涵洞直排，未收集进入污水处理厂进行处理。近年来，因道路施工、修建房屋等各种原因，多处二级管网检查井井盖被沥青封死，有的甚至已被完全抹平，从路面上无法得知检查井位置，为管网的维护检修带来极大困难。因此，一二三级管网发挥作用有限，主要表现在：滨江路的一级管网由于施工等原因破损断裂；二三级管网损坏、堵塞，很多居民楼的污水没有接入二三级管网，未做到雨污分流。

2.自2018年以来，为长期有效治理高家镇场镇生活污水管网破损断裂的问题，政府高度重视，多次召开专题会，研究部署专项整治行动。

一是积极整治一级管网破损断裂问题。针对高家镇的生活污水一级管网破损断裂问题，已于2019年5月22日完成整改并投入使用，高家镇的生活污水全部接入一级管网进入污水处理厂处理，并且每天安排4名工人专门负责清渣清淤，1名电工对配电箱进行管理，确保正常运行。据统计，每天抽取的污水量达2500-2800立方米，每月的运行费用约4.5万元。

二是启动高家镇污水管网改造工程。委托重庆大学建筑设计院有限公司对高家镇场镇排水管网进行了全面排查、梳理。由重庆缔鹏环保科技有限公司、重庆大学建筑设计院有限公司组织专家进行现场实地踏勘并论证，制定了《高家镇污水管网提升改造应急项目设计方案》。县发改委《关于丰都县高家镇污水管网改造工程可研调整报告的批复》（丰都发改委发﹝2019﹞54号）已批准实施该项目。项目主要建设内容为：改造高家镇场镇一二三级污水管网及其配套设施建设，新建一体化提升泵站、化粪池、检查井、隔油池、路面破除及恢复工程等，项目总投资3600万元。该项目完工后将全面解决高家镇污水管网部分缺失问题。

三是实施应急工程。在发现高家镇部分污水管网缺失问题后，县委县政府高度重视，于2019年1月组织召开专题会议，明确由高家镇政府负责应急处理。2019年4月，邀请专业机构编制《高家镇污水管网提升改造应急项目设计方案》，并与重庆缔鹏环保科技有限公司签订了《高家镇污水收集环保应急项目承包合同》，项目总投资110万元（不含三相电路及安装费用），其中县财政补助99.1万元。此项应急工程已于2019年5月22日竣工，共设置污水收集提升泵站11个，污水提升泵40台132.2千瓦，铺设PE160#管1944米、PE110#管2010米、PE75#管200米，300mm波纹管120米，消防水袋1300米，安装电源控制箱11套，将场镇生活污水全部接入污水处理厂处理。

综上，本次“D2CQ201908120057”案件举报人反映的“丰都县高家镇生活污水通过下水管网直排至长江，造成河流污染”问题部分属实。

（三）案件办理情况

一是进行现场核查。针对举报案件,县住建委立即会同县宏丰公司、高家镇政府等单位联合对高家镇污水直排等环保督察交办事项进行了现场踏勘，并对全镇污水排放情况进行了排查。经排查，高家镇部分污水管网存在缺失现象。二是加快推进污水管网建设。高家镇污水管网改造工程项目由宏丰建设有限公司为项目建设业主。于2019年7月11日开标，2019年7月15日签订施工合同。施工单位于2019年9月1日进场施工，共完成管网建设33.5公里，截至2020年4月20该项目全面完工，彻底解决了高家镇污水管网部分缺失问题。至此，高家镇生活污水经由市政管网进入高家镇污水处理厂处理后达标排放。三是建立长效管理机制。强化督查督导，加强已建成污水处理设施日常监管，并落实专班跟踪核查，确保污水排放达标。

2021年7月23日，县环督办现场核查发现高家镇场镇外3处雨水沟内水色异常，有异味。县住建委立即开展排查，发现一是高家镇牛广场附近公共厕所排水管损坏，造成污水渗漏。二是提升泵站检查井内栏渣网堵塞，导致污水从检查井溢流口排出。三是高家镇场镇原排洪涵渠内有少量污水直排。即刻组织县宏丰公司修复了破损管网并对检查井进行了全面清理，现已无污水外排现象。针对场镇涵渠内污水实施截流，并修建一座提升泵站，将污水提升至市政管网进行处理。2021年9月，提升泵站全面完工，并投入正常运行。涵渠内所有污水经市政管网进入高家镇污水处理厂处理后达标排放。

县宏丰公司及高家镇政府已根据案件联合办理组所制定的整改方案落实整改到位并建立长效管理机制。

整改

时间

2019年8月至2021年9月

社会监督联系人及电话

李永明（县生态环境局规划督查科科长，023-70702505）

整改责

任单位

丰都县住房和城乡建委、县城建中心、县环卫集团

整改目标

全面消除峡南溪片区生活污水混排、直排现象。

整改措施及成效

一、整改措施

1、问题核实。由县住建委牵头组织县发改委、县检察院、县宏丰公司、县环卫集团等单位对峡南溪箱涵雨污混排问题进行核实。

2、认真排查。针对核实峡南溪箱涵确实有污水排出的情况，由县住建委牵头，县生态环境局、县环卫集团配合邀请专业队伍进行对峡南溪箱涵确实有污水排出问题进行排查。

3、加强整改。对排查出的问题，由县住建委牵头，县环卫集团具体实施整改，并将整改结果报县环境局落实销号。同时，坚持问题导向，举一反三，对全城排水管网进行排查整治。

二、整改成效

1、2020年期间，县住建委多次会同县发改委、县检察院、县宏丰公司、县环卫集团等单位对峡南溪雨水箱涵进行现场勘测，发现确有污水不定时排出。

2、2020年9月，由华东设计院对峡南溪雨水箱涵附近雨污管网进行探测。雨水探测13.8km，污水探测9.3km，调查出错接、混接点5处。针对排查出的5处雨污管网错接、混接点，县环卫集团即刻进行了整改。

3、2020年10月，组织县环卫集团、华东设计院等单位对周边住宅、商铺排水管网接入情况进行全面排查，未发现偷排漏排现象。同时对峡南溪箱涵进行水质取样检测，连续五天水质取样并检测分析，结果显示COD均在50mg/L以下，总磷均在0.5mg/L以下，氨氮均在5mg/L以下，水质达标，无污水排入长江。

4、因三峡大坝冬季蓄水，导致峡南溪箱涵被江水淹没无法查看现场。2021年3月16日，县住建委将整改完成情况报县环督办，2021年3月23日县环督办现场核查发现，箱涵出水水质浑黄。经排查，幸福大道安置房存在雨污混接，组织县城建中心于2021年5月中旬完成整改，雨污混流明显减弱。鉴于箱涵出水时有浑黄现象，县住建委再次组织华东设计院对周边管网开展更深入的排查，发现国土局门口路段雨污管网存在混接现象，组织县环卫集团于2021年9月5日完成整改；2021年10月15日，委托重庆索奥检测技术有限公司对峡南溪箱涵进行水质取样检测，结果显示COD、总磷、氨氮均达到排放标准。

5、为切实保障市政管网良好运行，减少生活污水直排和溢流污染，提高城市生活污水集中收集效能，县住建委委托华东设计院对全城排水管网进行彻底排查。截至8月底，城区雨污管网精细化排查工作全面结束。共排查城区雨污管网256.5km，其中污水管网102.95km、雨水管网153.55km。

整改时间

2020年5月至2021年10月

社会监督联系人及电话

李永明（县生态环境局规划督查科科长），023-70702505

整改责

任单位

丰都县住房和城乡建委、县环卫集团

整改目标

全面消除三合街道丰都港下游100米处三处雨污混排长江问题（滨江路9号楼外）。

整改措施及成效

一、整改措施

1.对排污点周边管道进行物探，结合现场调研，分析周边居民楼污水接纳去向（污水管道、雨水管道、化粪池等）。

2.根据物探资料，结合现场调研，初步判定可能存在的污水未收集点、渗漏点、混排点。

3.对可能存在的缺陷点进行管道内窥检测（CCTV、QV等），对影像资料进行分析，找到缺陷点所在（增加对周边小区进行排查）。

4.对找到的问题点进行排水管道改造或新建，实现污水应收尽收。

二、整改成效

1.2020年10月份，委托华东设计院对三合街道丰都港下游100米区域（滨江路9号楼外江滩）污水渗出问题进行排查，完成雨污管网探测14km；11月份对排污点周边雨污管网进行检测，完成雨水CCTV检测4.6km，污水CCTV检测5.3km；12月开展QV检测，完成小于300mm管径的检测4.1km，化粪池清掏检测4处，均未发现排水管道或化粪池破损致污水渗出情况。

2.2021年3月，华东设计院采用地质雷达对渗水区域进行探测，共计探测150m，未探测出渗水区域有暗涵。随后采用人工挖掘方式对渗水点进行开挖，确认污水是从边坡坡脚所堆卵石层渗出，共计5处污水渗漏问题。县住建委即刻组织县环卫集团将堤坝渗漏出的污水引入开挖的临时污水收集池，再用抽水泵抽回市政管网，进入庙嘴污水处理站处理后达标排放。

3.2021年4月，对滨江路排污点附近的三级管网开展排查，完成污水管网探测14.61km、雨水管网探测7.09km；6月开展CCTV检测，完成污水管网CCTV检测9.98km、300mm以下管径QV检测3.58km，雨水管网CCTV检测4.29km，300mm以下管径QV检测1.37km。通过对前期排查结果分析，确定9号楼箱涵附近排污严重，但无法确定污染源头。

4.2021年6月，邀请华东设计院、天津勘察设计院等单位专家再次现场踏勘，编制了污水渗漏溯源排查整改方案，采取开挖+排查相结合方式，查找出滨江路8-9号楼附近区域有3处污水管网破裂、1座化粪池渗漏、2个污水井渗漏。组织县环卫集团于2021年8月11日进场施工，截至9月底整改工作全面完成。目前，基本无污水渗漏现象。

整改时间

2020年10月至2021年10月

社会监督联系人及电话

李永明（县生态环境局规划督查科科长），023-70702505