丰都县突发环境事件应急处置队组建方案

丰都县突发环境事件应急处置队组建方案

为建立健全丰都县突发环境事件应对机制，提升应对突发环境事件的能力，及时控制或消除突发环境事件对公众和生态环境的损害，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《重庆市环境保护条例》等法律法规规定，经研究，决定组建丰都县突发环境事件应急处置队，具体方案如下。

一、队伍名称及构成

（一）队伍名称。

丰都县突发环境事件应急处置队。

（二）队伍架构。

由现场处置组、应急监测组、应急专家组等三个组组成。

（三）人员组成。

1．现场处置组。主要依托现有的重庆市专业应急救援丰都支队及各乡镇（街道）应急救援人员组成，常态化保持至少50人的稳定队伍。

2．应急监测组。以县生态环境监测站监测人员为主，约16人；同时，可联动吸纳1—2家社会化专业监测单位监测人员为补充，根据工作需要，可扩充至30人规模。

3．应急专家组。以应急处置专家、应急监测专家等为主，县环保应急管家为补充，具体人员拟通过丰都县突发环境事件应急专家库确定，规模暂定约13人。

二、队伍管理和职能职责

县突发环境事件应急处置队由县生态环境局和县应急管理局共同实施管理，与重庆市专业应急救援丰都支队（加挂“县突发环境事件应急处置队”）实行两块牌子一套班子管理机制。

县生态环境局、县应急管理局共同负责现场处置组的日常管理，需要开展突发环境事件处置时，由县生态环境局协调调度。

县生态环境局负责调度现场处置组、应急监测组和应急专家组开展应急处置及应急监测等工作；负责应急处置队伍人员的应急培训和演练；负责配备环境应急装备、物资等。

应急处置队伍接受突发环境事件现场指挥部指挥，并遵守现场管理规定和相关工作规范等，履行各自分工和职责。具体职责如下：

现场处置组：原则上负责丰都县范围内的突发环境事件处置工作，按照县政府调度令开展其他环境突发事件处置工作；负责组织开展事故现场污染物控制、收集；协助开展事故现场污染物转移和安全处置；负责事故现场污染处置作业安全管理；协助开展污染源排查和切断工作；负责核实现场应急处置信息等。

应急监测组：负责制定应急监测方案并组织实施，出具应急监测报告；组织分析研判污染影响范围、程度和扩散趋势；根据现场指挥部指令以及专家建议，组织开展污染可能蔓延区域的环境监测工作；会同应急专家组提出调整或解除预警的建议；协助舆情应对和事故调查处理等。

应急专家组：为现场指挥部提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持；参加现场应急处置，协助制定应急监测和应急处置方案；提出调整或解除预警的建议；协助开展突发环境事件环境污染调查与损害评估等。

三、装备物资和能力建设

（一）加强应急装备建设。结合突发环境事件应急处置实际需求，加强环境应急监测仪器、防护设备、通讯装备等物资保障；强化应急处置信息化能力建设，加强队伍人员、设施装备的信息化和智能化管理，确保应急指挥调度高效畅联；加强应急装备日常维护管理，保证装备状况良好，运行正常。

（二）强化应急物资储备。建立突发环境事件物资器材清单，适量购置围油栏、消油剂、吸油毛毡等各类典型应急物资；建立仓储管理制度，加强对环境应急物资储备的日常动态管理，定期维护更新；与市生态环境局、县内相关部门、县内社会单位及相邻区县建立应急物资战时应急调运机制，强化突发环境事件应急处置物资保障。

（三）强化应急实战能力。加强应急队伍日常业务指导培训，定期组织开展突发环境事件应急演练，提高突发环境事件应对能力和实战能力；随时做好突发环境事件应急响应准备，遇突发环境事件第一时间赶赴现场，第一时间开展监测，快速高效、妥善处置。

四、工作保障

（一）强化组织领导。将突发环境应急处置队伍建设纳入全县应急救援队伍体系建设，统筹谋划，统一指挥、组织、协调全县突发环境事件应对工作，及时消除环境污染影响，确保全县环境安全。

（二）强化协同联动。在县委、县政府领导下，相关部门、各镇街根据《重庆市丰都县突发环境事件应急预案》，各司其职，协同联动，充分发挥突发环境事件应急处置队伍专业优势，高效处置各类突发环境事件。

（三）强化经费保障。协调县财政局筹措资金保障县突发环境事件应急处置队相关队伍建设、物资储备、演练培训、应急处置等专项经费。

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