关于开展长江禁捕退捕渔民安置保障“百日攻坚”计划的通知

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[ 发布机构 ]	丰都县人力资源和社会保障局
[ 成文日期 ]	2020-12-02	[ 发布日期 ]	2020-12-02

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[ 成文日期 ]	2020-12-02
[ 发布日期 ]	2020-12-02

丰都县人力资源和社会保障局

关于开展长江禁捕退捕渔民安置保障“百日攻坚”计划的通知

各乡镇人民政府、街道办事处：

为贯彻习近平总书记关于长江流域禁捕退捕工作的重要指示精神，按照重庆市人力资源和社会保障局办公室《关于开展长江禁捕退捕渔民安置保障“百日攻坚”计划的通知》（渝人社办〔2020〕273号）和相关会议要求，结合我县实际，决定从即日起在全县实施退捕渔民安置保障“百日攻坚”计划，现将有关要求通知如下：

一、工作目标

对退捕渔民安置保障工作进行再动员、再部署、再落实，让劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的渔民，需转产就业的应转尽转、有培训需求的应训尽训，让符合参保条件的应保尽保，特困人员应扶尽扶，确保2020年12月30日前实现“转产就业达到100%、职业技能培训达到100%、养老保险参保达到100%、兜底保障达到100%”，切实把退捕渔民上岸安置好、生计解决好。

二、时间安排

即日起至2020年12月30日。

三、主要内容

（一）宣传入心行动

具体内容：一是政策宣传不漏一人。在渔民集中的区域，发放就业社保服务清单和就业社保政策明白纸，张贴相关政策、办事流程、联系方式等，采用主动登门、一对一、面对面方式，实现政策宣传全覆盖。二是示范引领带动整体。及时总结上报退捕渔民安置保障工作中的经验做法、积极成效和典型事例，特别是对渔民自强自立、成功转产典型事例，要及时上报，重点宣传。

进度安排：持续推进，确保政策宣传率达100%。

（二）就业舒心行动

具体内容：一是根据退捕渔民就业意愿，分类制定就业帮扶方案，提供公共服务。有关乡镇原则上动员渔民至少参加1次专场招聘会，每月为未就业渔民至少提供1次岗位推送、1次就业指导。二是开发就业岗位，拓宽企业吸纳、产业带动、劳务协作、灵活就业等就业渠道。鼓励辖区内企业开发与退捕渔民就业技能、工作能力相适应的工作岗位吸纳一批退捕渔民就业。大力发展鱼虾种养、水产加工、休闲渔业、水产养殖等涉渔产业吸纳一批退捕渔民就业。积极引导龙头企业、农民合作社、水产品贸易市场、电商平台等经营主体提供灵活就业岗位。为自主创业渔民提供开业指导、创业孵化、创业担保贷款和后续扶持等服务，提高创业成功率，创业带动就业一批。

进度安排：持续开展至12月中旬，转产就业率达100%。

（三）培训贴心行动

具体内容：一是各乡镇（街道）要将退捕渔民纳入职业技能提升行动免费培训范围，对有培训需求的退捕渔民，至少提供1次职业培训；对退捕渔民培训后取得证书的，给予职业培训补贴。二是围绕当地产业实际，开发培训课程，制定培训方案，开设“退捕专班”，按需分类开展技能培训。对文化程度低、技能单一的大龄渔民，开展水产养殖、水产品加工技能培训；对有一定文化基础、愿意转产就业的中青年渔民，开展电商、汽修、电工等职业技能培训；对有创业意愿的渔民，要全部纳入创业培训服务范围，提供创业培训。

进度安排：持续开展至12月中旬，有培训需求的退捕渔民技能培训覆盖率达100%。

（四）社保安心行动

具体内容：加强参保情况的抽查核实，切实提高数据质量。对退捕认定地和户籍地不在同一区县的渔民，两地要加强配合沟通，确保政策应享尽享，社保应保尽保。多种途径正确引导退捕渔民预期，引导渔民不等不靠、主动参保，通过多种途径解决退捕渔民养老保障水平问题。利用补偿资金选择更高档次缴费，增加个人账户积累，逐步提高养老保障水平。加大正面典型案例收集宣传，用身边案例影响身边人。

进度安排：持续开展至12月中旬，养老保险参保率达100%。

（五）兜底暖心行动

具体内容：加大就业援助力度，对大龄、身有残疾、长期失业的退捕渔民，及时认定为就业困难人员，制定1对1帮扶计划，提供针对性援助服务，开发一批扶贫车间、社区服务等就业岗位优先安置。对通过市场渠道确实难以就业的，开发一批护林巡查等公益性岗位托底安置，确保零就业渔民家庭动态清零。对生活特别困难，患重大疾病、无就业能力的渔民，要积极协调民政部门，纳入最低生活保障范围，切实帮助解决后顾之忧。

进度安排：持续开展至12月中旬，兜底保障率达100%。

四、工作要求

（一）提高思想认识。按期实现长江流域全面禁捕，积极稳妥推进退捕渔民转产就业，是贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，是保护长江母亲河、推动长江经济带绿色发展的重大举措，对保障国家生态安全、实现中华民族永续发展具有十分重要的意义。退捕渔民安置保障工作已纳入国务院大督查、中央纪委和国家监委督查工作范围。各乡镇（街道）要把退捕渔民安置保障工作作为当前重大政治任务，加强组织领导，制定专门方案，明确责任分工，充实工作力量，切实将退捕渔民安置保障各项工作抓紧抓细抓好。

（二）建立信息台账。通过上门走访、数据比对和电话调查等方式，与辖区内退捕渔民一一见面对账，摸清辖区内退捕渔民就业失业状态、养老保险和培训情况等，做到基本情况清、就业状况清、参保情况清、技能水平清。及时比对退捕渔民安置系统数据，核实退捕渔民安置系统中的信息与实际进度是否相符，就业、培训、社保等基本情况更新是否及时，并于每周三前更新上报跟踪情况，确保上报数据与工作实际进展一致、口径一致、时效一致。工作中要留好服务音视频、渔民确认单等工作资料，建好工作台账，定期更新“帮扶明白卡”（附件），并张贴上门。

（三）加强督导考核。县人力社保局将退捕渔民安置保障工作纳入对乡镇综合目标考核，实行扣分制，并联合相关部门定期督查，通过实地核查、电话抽查、数据比对分析等多种方式，核实渔民就业、培训、养老保险等数据，重点检查系统录入、台账建立和工作进展情况。建立周调度月通报机制，每周调度工作数据，每月对标任务进度，对人为干预统计数据、信息更新上报不及时、弄虚作假以及工作进度迟缓等问题，进行约谈追责。

（四）重视舆情动态。要密切关注舆情变化，及时回应群众关切，做好负面舆情管控，严格防范退捕渔民安置保障中因为工作不到位、政策不落实引发的社会不稳定因素。

丰都县人力资源和社会保障局

2020年10月21日

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