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[ 主题分类 ]	社会事务	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县民政局
[ 成文日期 ]	2023-02-02	[ 发布日期 ]	2023-02-02

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[ 主题分类 ]	社会事务
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	丰都县民政局
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2023-02-02
[ 发布日期 ]	2023-02-02

关于征求《丰都县调整火葬区规划的实施方案（征求意见稿）》意见的公告

为积极稳妥地推进火化工作，现公开征求《丰都县调整火葬区规划的实施方案（征求意见稿）》的意见，征集意见时间为2023年2月2日至2023年2月10日，请于2023年2月10日前通过电子邮件、信函等方式提出修改意见：

（一）电子邮件方式将意见发送至915882429@qq.com；

（二）信函方式将意见寄至丰都县三合街道南天湖西路一支路13号楼（第二行政楼）707办公室。

附件：丰都县调整火葬区规划的实施方案（征求意见稿）

丰都县民政局

2023年2月2日

丰都县调整火葬区规划的实施方案

（征求意见稿）

为进一步深化我县“十四五”期间殡葬改革工作，推动生态文明殡葬，树立殡葬新风，保护自然环境，积极稳妥地推进火化工作，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。根据重庆市民政局等十七部门《转发<民政部等十六部门关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见>的通知》（渝民〔2018〕134号）《重庆市殡葬管理条例》《重庆市殡葬事务管理办法》等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，全面落实市委、市政府深化殡葬改革工作的相关要求，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，以建设惠民、绿色、文明殡葬为指导，以推动殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以创新殡葬管理体制机制为动力，整合资源、规范管理、优化服务、深化改革，推动殡葬改革和殡葬事业更好服务于保障和改善民生、促进精神文明和生态文明建设，为增进人民福祉、全面建成小康社会作出贡献。

二、划定标准

按照“节约资源、保护环境、移风易俗、群众受益”的总体要求，以乡镇（街道）、村（社区）为单位，将人口稠密、人均耕地较少、交通方便的地区划为火葬区。

（一）坚持“因地制宜，先行规划，分期实施，稳步推进”的原则，逐步扩大火葬区。

（二）应将人口稠密、耕地较少、交通方便、城镇化水平较高的城镇区域（含农村）规划为火葬区；对管理较规范的现行火葬区域应继续规划为火葬区。

三、规划调整范围

火葬区规划调整坚持“总体不变、适度调整”的原则，以丰都县人民政府《关于调整镇乡街火化区域的通知》（丰都府发〔2014〕5号）划定的火葬区为基础，保持原有火葬区域不变，对已撤并的行政村（社区）名称进行变更完善，适度新增火葬区域，具体火葬区范围划定情况如下：

一是丰都县人民政府《关于调整镇乡街火化区域的通知》（丰都府发〔2014〕5号）划定的原有火葬区域不变，调整为现有的村（社区）范围及名称；二是工业园区水天坪组团、湛普组团、镇江组团、玉溪组团4个城市组团范围划定为火葬区；三是新增城市规划控制区范围划定为火葬区；四是新增武平镇、暨龙镇、都督乡、太平坝乡共4个乡镇的乡镇人民政府所在地的场镇规划范围内为火葬区。

四、实行时间

按照火葬、土葬区规划调整范围（详见附件），在火葬区全域同步推进火葬工作，自方案印发之日起开始执行。

五、其他事项

（一）全县行政区域内党政机关、企事业单位干部职工、离退休人员和军队离退休人员，集中供养的特困供养对象，死亡后遗体实行火化。

（二）尊重少数民族的丧葬习俗，对国家规定允许土葬的回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔、撒拉、东乡、保安等10个少数民族的土葬习俗应当尊重，不得强迫他们火葬，自愿实行火葬的，他人不得干涉。

（三）未纳入此次火葬区范围的村（社区）倡议自愿火化、节地安葬，严格控制墓穴占地面积，埋葬骨灰的单人墓和双人合葬墓占地面积不得超过一平方米；埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过四平方米，埋葬遗体的双人合葬墓不得超过六平方米。

（四）禁止在耕地、林地，城市公园、风景名胜区及旅游规划区、文物保护区，水库、河流堤坝、水源保护区五百米内，铁路、公路主干线两侧等区域建造坟墓。

（五）公民在火葬区死亡的，必须实行火葬，禁止土葬遗体，非火葬区人员死于火葬区内的，应就地火化, 禁止将火葬区遗体运到土葬区土葬。公民在火葬区死亡后，其家属或有关单位应及时通知殡仪馆、殡仪服务站接运遗体，殡仪馆、殡仪服务站接到通知后，应当安排专用车辆按约定时间接运遗体。运送遗体须进行必要的处理，确保卫生，防止污染环境。

（六）公民在火葬区死亡后，其家属或者乡镇（街道）、村（社区）等有关单位应及时通知殡仪馆、殡仪服务站接运遗体，在就近殡仪馆火化，因特殊情况遗体需要外运的，需经县民政局同意后，以殡仪专用车辆运送。无名、无主遗体，经公安部门鉴定后由发现地的街道办事处、乡镇人民政府通知殡仪馆接运，相应费用由通知方承担；需立案待查的无主遗体的存放费用由立案机关承担。涉案遗体的处理费用由公安、司法部门承担。殡仪馆、殡仪服务站以外的单位和个人不得从事经营性的遗体运送、防腐、整容、冷藏及火化服务活动。

（七）正常死亡的遗体火化，必须凭卫生行政部门规定的医疗机构或公安部门出具的死亡证明。非正常死亡的遗体或无名尸体火化，由区县（自治县）以上公安、检察、审判机关出具死亡鉴定书。遗体因办案需保存在殡仪馆的，不得超过三十日；确需延期的，由办案单位持区县（自治县）以上公安、检察、审判机关出具的证明，办理延期手续；逾期未办理延期手续的，殡仪馆可直接火化。

（八）将应当火化的遗体土葬，或者将骨灰装棺埋葬，或者在公墓和划定的区域以外埋葬遗体、建造坟墓的，由接埋地的街道办事处或乡、镇人民政府责令限期改正；拒不改正的，由当地民政部门处以1000元的罚款，并依法申请人民法院强制执行。全县行政区域内党政机关、企事业单位干部职工、离退休人员和军队离退休人员去世后必须实行火葬，不得将骨灰装棺再葬，不得超标准建墓立碑，严禁修建大墓、豪华墓。否则，不得发放丧葬费、一次性抚恤金等相关补贴。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）党委、政府切实履行属地管辖责任，要把推动殡葬改革发展作为增进人民福祉的重点内容来抓，统一思想，强化责任、精心组织实施。

（二）加强宣传引导。在组织实施中，认真落实《关于贯彻落实<关于党员干部带头推动殡葬改革的意见>的通知》（丰委办发〔2014〕3号），强化党员干部模范带头作用，要做好政策解释和舆论引导，争取广大人民群众的理解和支持，及时回应群众关切问题。

（三）防范化解风险。各乡镇（街道）和有关部门要加强分析研判，开展社会稳定风险评估，充分考虑可能引起的不稳定因素，及时开展防范化解工作，确保不发生影响社会稳定重大问题。

（四）加强督查考核。将各乡镇（街道）火化率纳入县经济社会发展业绩目标考核，实行倒扣分制，加强对各乡镇（街道）火化执行情况的督查考核和通报。

附件：火葬区、土葬区范围表

附件火葬区、土葬区范围表
序号	乡镇（街道）	总面积（平方公里）	总人口（万人）	火葬区域			土葬区域			备注
序号	乡镇（街道）	总面积（平方公里）	总人口（万人）	面积（平方公里）	人口（万人）	村（社区）名称	面积（平方公里）	人口（万人）	村（社区）名称	备注
1	三合街道	78.1000	17.6800	64.5600	17.3832	峰顶社区、瓜草湾社区、峡南溪社区、丁庄社区、洋河社区、新建社区、汇南社区、双庙社区、啄木嘴村、鹿鸣岩村、童仙寨社区、滨江东路社区、滨江中路社区、滨江西路社区、平都东路社区、平都中路社区、平都西路社区、南天湖东路社区、南天湖中路社区、南天湖西路社区、雪玉路社区、龙王沱社区、金龙社区、王家渡社区、花城社区、碧溪社区、龙城社区	13.5400	0.2968	刀溪村、罗山村
2	名山街道	64.8	3.92	55.2	3.6388	新堤场村、何家坪社区、双桂社区、名山社区、朗溪村、镇江村、古家店社区、大梨树村、白沙沱社区、花园社区、鹿鸣寺社区、东作门社区、连新路社区、两汇口社区、九龙社区	9.6	0.2812	农花村
3	高家镇	157.7	1.6566	56.6	1.0055	汶溪社区、文昌社区、金刚社区、川祖社区、祥和社区、桂花社区	101.1	0.6511	石龙村、建国村、金家坪村、方斗山村、太运村
4	湛普镇	37.9600	0.8903	8.8600	0.4004	白水社区、燕子社区	29.1000	0.4899	庆云村、马安村、世坪村、中坪村、春安村
5	兴义镇	118.379	3.6735	73.699	3.3367	保家炉村、石佛场社区、杨柳寺村、天水村、长江村、胜利社区、大池坝村、保家寺村、坦铺村、泥巴溪村、谭洵沟村、观塔社区、长沙社区、水天坪社区	44.68	0.3368	双桂场村、白家沟村
6	双路镇	95.82	1.7272	18.98	1.0637	双路社区、马鞍山社区、断桥沟社区、花园社区	76.84	0.6635	安宁场村、莲花洞村、楠木村
7	十直镇	108	3.5654	108	3.5654	梁家湾社区、七里村、开花寺村、十字村、灌塘溪村、莲花村、秦榜沟村、红庙子村、寨上村、河梁村、新屋村、上坝村、高家坝村、龙头村、楼子村、双溪村、蒋家山村、汀溪村	0	0	/
8	树人镇	89.2	2.3188	89.2	2.3188	大柏树社区、大楼脚村、万寿桥村、石岭岗村、双凤山村、白江洞村、大石板村、三口井村、岩口场村	0	0	/
9	龙孔镇	75.25	2.5677	50.65	1.9344	兴龙社区、大面场村、李家坝村、玉溪村、阳雀村、金台村、龙孔村、临江村	24.6	0.6333	大坝村、凤凰村、楠竹村
10	虎威镇	74.31	2.2586	74.31	2.2586	大池社区、香岩村、大溪村、立石村、红岩村、人和村、鸣羊村、荷花村、回龙村、同心村、鹦鹉村	0	0	/
11	社坛镇	101.5050	4.6097	94.7540	4.4073	社稷坛社区、社坛村、三桥村、永兴村、五福村、李家冲村、火龙山村、德盛村、平安村、干坛村、陈家岩村、地坝嘴村、龙门村、大胜寨村、马大塘村、蔡家庙村、文汇村	6.7510	0.2024	踏水桥村
12	三元镇	74.8	2.1018	67.1	1.9514	滩山坝社区、梯子河村、麻柳村、庙坝村、何家坝村、青杠垭村、罗家场村、邓教坪村	7.7	0.1504	大城寨村
13	双龙镇	76.75	1.8315	7.1	0.2841	双龙社区	69.65	1.5474	关都坝村、尖山子村、付家山村、灯塔村、屋边村、田家山村、马灯坝村、回龙场村、梨子园村
14	青龙乡	51.52	1.2717	11.25	0.25	太平场社区	40.27	1.0217	黄岭村、双河村、兴隆村、黄泥村、青天村、五谷村、龙井村
15	董家镇	69.6	2.9	4.8	0.4	水巷子社区	64.8	2.5	中和场村、三仙湖村、彭家坝村、关圣场村、四角楼村、大垭口村、石龙门村、龙头寨村
16	保合镇	78.3	2.4004	78.3	2.4004	何家场社区、金盘村、新院子村、余家坝村、万泉村、盖灵庙村、文家边村、范家沟村、普子场村、新屋坪村、马家场村、牟家场村、竹林冲村	0	0	/
17	仁沙镇	91.1900	2.9167	78.7000	2.7137	石盘滩社区、七星寨村、罗家桥村、永坪寨村、杭家坪村、熊家河村、红庙子村、古佛村、田家沟村、打谷坝村、隆家沟村、李家坪村、陶家坪村	12.4900	0.2030	仁寿村
18	许明寺镇	56.3	1.785	38.6	1.38	佳苑社区、梨园村、培观村、理明村、坪桥村	17.7	0.405	隆家沟村、古家山村
19	兴龙镇	58.9	1.8838	58.9	1.8838	黎明社区、先锋村、铺子村、十字口村、春花山村、大岩树村	0	0	/
20	龙河镇	136.83	4.87	1.1	0.34	观音寺社区	135.73	4.53	石堡村、铁炉沟村、杉木岩村、金子庙村、长坡村、岩榜村、洞庄坪村、三磊子村、庙堂坝村、柏木园村、冉家河村、陡磴子村、石仓坝村、红庙村、杉树坪村、大月坝村、毛天坝村、中合场村、多坡坝村、皮家场村、凤凰山村、冷浸溪村、文庙村
21	江池镇	66	1.6267	2.63	0.3801	江洋社区	63.37	1.2466	大安村、邹家村、虎劲村、徐坪村、五松村、双仙村、南洋村、关塘村、横梁村
22	包鸾镇	184.3	2.8647	35	0.9	龙井社区、包鸾村、花地堡村	149.3	1.9647	亭子垭村、飞仙洞村、鸽子坝村、新溪村、弹子台村、齐新村、华坪村、红花坡村、白果园村、青杠坪村
23	南天湖镇	147.49	1.7378	25.14	0.2022	三汇社区	122.35	1.5356	厂天坝村、高庄坪村、梨地坪村、小安溪村、鹿山村、九溪沟村、三抚村、南天湖、义合村
24	仙女湖镇	220.44	1.3729	30	0.2758	竹子社区	190.44	1.0971	陈家嘴、野桃坝村、厢坝村、硝厂沟村、金竹林村、黄沙村、李家湾村、长岭村、卢家山村
25	三建乡	63	1.3741	5.8	0.12	廖家坝社区	57.2	1.2541	绿春坝村、鱼泉子村、红旗寨村、夜力坪村、石龙门村、蔡森坝村、双鹰坝村
26	栗子乡	55.4	1.3	0.41	0.02	栗子社区	54.99	1.28	金龙寨、建龙村、联合村、双石磙村、南江村
27	武平镇	153	1.7	19.73	0.2109	雪玉山社区	133.27	1.4891	磨刀洞社区、周大湾村、新合场村、坝周村、漩石沟村、瓦泥坪村、山羊溪村、蜂子山村、百集山村
28	暨龙镇	154.2	1.2733	17.5	0.2473	凤来社区	136.7	1.026	兴龙村、九龙泉村、乌羊村、羊子池村、回龙村、白果村、旺龙村
29	都督乡	78.2	0.4175	28.6	0.1127	都督社区	49.6	0.3048	沙坪村、塔水村、后溪村、梁桥村
30	太平坝乡	63.7	0.4602	5	0.087	凤凰社区	58.7	0.3732	茅林沟村、下坝村、中坝村、双流坝村
合计		2880.9440	80.9559	1210.4730	55.4722		1670.4710	25.4837

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