各乡镇人民政府、街道办事处、县级各部门，有关单位：

现将《2023年城市管理工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

丰都县城市管理局

2023年6月16日

（此件公开发布）

2023年城市管理工作要点

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划关键之年，更是把丰都建成具有仪式感的时尚之都、具有烟火气的活力之城的攻坚之年，为强化城市管理新成效和彰显城市管理新形象，结合当前城市管理工作实际，特制定本工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对城市工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，在市容秩序、环境卫生、市政设施、园林绿化、城市供水等方面推出更人性化的举措，实施更有针对性和创新性的治理，摒弃粗放式管理模式，提高城市精细化管理水平，系统谋划、精心运作、精雕细琢，让城市管理既有“精度”，又有“温度”，让群众有实实在在的获得感和幸福感，不断满足市民对美好生活的向往。

二、主要目标

聚焦城市管理的难点、热点、堵点、痛点，进一步在治理路径上作探索、在治理手段上谋创新、在治理效能上求突破，扎实推进城市治理体系和治理能力现代化，围绕“郊区新城、文化名城、山水智城”定位，不断优化空间布局、完善城市功能、深化城市治理，补齐城市要件、推进城市智慧管理、加强城市环境治理、增强城市安全韧性、强化城市共治共享，让城市更加干净整洁有序，让丰都更具“时尚感”、更有“烟火气”。

三、重点任务

（一）持续提升环境卫生质量

1.提升道路清扫保洁质量。深入落实“门前三包”“五长制”等监管制度，加大城区暴露垃圾治理，重点开展老旧小区、背街小巷、城乡接合部等区域的垃圾治理，消灭卫生死角。优化城区环卫设施设备设置，建立完善定时定点清运机制，提升环卫作业水平，确保主要城市道路机扫率达90%以上，确保城市生活垃圾无害化处理率达100%。

2.加强环卫设施配套和管护。规范管理28个垃圾中转站，加大县城、高家镇垃圾填埋场管理及其渗滤液处理营运的监管力度，完成渗滤液全量化、沼气发电、环卫设施监管平台建设等工作，杜绝发生环境卫生污染事件，大力推进垃圾焚烧发电项目建设。

3.推进“厕所革命”。在人口密集区域新（改）建公厕15座，持续解决群众“如厕难”问题。进一步健全完善城市公厕管理机制，开展“星级厕所”评比工作，实行分类分级管理。逐一落实化粪池清掏维护责任、运行管理档案和其他监督管理措施，每年每座化粪池原则上清掏不少于2次；实施全覆盖式安全隐患排查整治行动，全面消除化粪池安全隐患；开展化粪池抽查监测，推广智能监测系统应用；严格清掏队伍安全培训和作业管理，推广专业化、市场化清掏作业，确保化粪池功能正常、运行安全和清掏维护规范。

4.加强生活垃圾治理。进一步加大对乡镇（街道）的行业指导力度，巩固农村生活垃圾治理成效。建成20个生活垃圾分类示范村，巩固农村生活垃圾分类和资源化利用示范成果，100%的行政村生活垃圾得到有效治理。进一步健全完善餐厨垃圾收运处置体系，确保餐厨垃圾收运协议签约率100%，餐厨垃圾收运率达90%以上。全面巩固机关事业单位等公共机构生活垃圾分类，坚持示范打造引领，加快推进城区社区、商业区、农贸市场等场所的生活垃圾分类工作。积极开展农村生活垃圾长效治理工作，引导群众积极参与农村生活垃圾治理，进一步巩固“户集、村收、乡镇转运、区县处理”的农村生活垃圾治理模式。确保全县行政村生活垃圾有效治理率保持在100%，全县农村生活垃圾收运处置体系覆盖100%的行政村和98%以上的自然村组。

5.加强建筑垃圾管理。开展建筑垃圾乱倾乱倒治理专项行动，加强建筑垃圾日常清运管理，启动建设建筑垃圾消纳场1个，确保建筑垃圾、装修垃圾收运处置规范有序。

6.水域清漂常态化。全面落实“河长制”要求，严格执行水污染防治措施，常态开展长江丰都段干支流水域清漂大扫除，加大消落区垃圾清理及过往船舶垃圾收集处理，确保“江清岸洁”。

（二）持续完善市政公用设施

7.持续化解“停车难”。进一步规范管理停车位、停车场，完成丰都县三合街道滨江路移民安置区综合帮扶等项目建设，启动智慧停车管理系统项目建设，加强小微停车场建设，新增小微停车泊位500个，持续解决“停车难”的问题。

8.加强城市路桥隧管理。坚持结构设施“应检必检、有病必治”，聚焦道路沉降、桥隧结构病害等安全问题开展集中整治，保障路桥隧设施的安全运行。加强市政设施维护管理。

9强化窨井盖专项整治。牵头开展全县窨井盖专项整治，健全窨井盖管理档案，建立长效机制，重点解决城市道路、步行街、广场、公共绿地等城市公共区域内窨井盖安全隐患问题，完成600个窨井盖专项整治任务。

10.提升城市照明管理水平。进一步加强城区功能照明和景观照明日常管理水平，推进城市公共照明节能改造，实施平都大道路灯节能改造；及时维修、清洗、更换照明设施，新建改建道路装灯率、亮灯率达到100%。

11.加快城市供水设施建设管理。加强城市供水水质监督管理，定期开展城市二次供水检查，每个季度向社会公开城市供水厂出水安全状况信息，确保城市供水水质综合合格率达98%以上，供水管网漏损率控制在10%以内。

（三）持续强化园林绿化管理

12.加强日常管护。加大城区主次干道和公园广场等公共区域的绿化植物的日常管护工作，全面清理枯枝及树木上的铁钉、秋千等杂物；根据季节做好补植补栽工作，确保绿地管护优良率达到70%，古树名木保护达到100%。

13.持续“增绿添园”。按照“推窗见绿、开门见景、四季见花”的要求，积极推动街巷道路增绿、单位小区播绿，在重要节点布置时令鲜花30万盆以上，新增城市绿地6公顷，持续提升城区园林绿化品质。

（四）持续开展市容秩序整治

14.开展占道经营整治专项行动。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”原则，持续规范非主干道临时占道经营，重点整治三合街道平都大道东段、西段等重点区域；坚持落实好“三有、三限、三控”措施，杜绝露天烧烤扰民污染现象。

15.开展户外广告和店招店牌整治专项行动。全面规范设置主次干道道旗及建筑工地围挡（墙）广告设置。理清城区公交站台广告管理使用程序。全面规范流动商业广告宣传。持续抓好“牛皮癣”和“发卡族”整治。持续巩固平都大道户外广告示范街，巩固幸福大道、迎宾大道、龙城大道、平都大道、滨江路的户外广告整治成效。

16.开展车辆秩序管控专项行动。持续开展“治乱、保畅”专项整治行动，联合公安、消防等部门联合执法工作机制，以广场公园、交通枢纽、旅游景区、主次干道为重点，持续加大对乱停乱靠和停放“僵尸车”、占用消防通道等违法行为的依法查处力度，重点整治三合街道平都大道、滨江路、名山大道等重点区域。持续加大严控占用道路停车行为力度，确需用人行道停车的，要严格科学规划设置，划线停放、规范管理。落实落地共享单车投放，方便市民出行，强化日常运行管理，保障车辆秩序。

17.开展乱倾乱倒执法专项行动。健全完善建筑渣土运输智能化监管，加强对建筑渣土运输车辆“六未”行为、不符合“六必备”要求的行为和不符合“四不上路”的行为，将会同县公安局、县住建委等部门，采取点面结合、重点监控、措施监督等方式持续深入开展联合执法行动，全面落实建筑渣土运输车辆的监管执法责任，着力解决建筑渣土运输车辆冒装撒漏、违规倾倒等突出问题，确保始终保持对建筑渣土运输车辆违法行为严查严管严控的高压态势。

18.开展违法建筑治理专项行动。进一步健全违法建筑治理机制，统筹协调各方力量，坚持依法执法、文明执法，严格依法查处违法建筑，进一步排查清理违法建筑，全面清除存量违法建筑及党政大楼、贵宾楼周边蓝屋顶改造。

19.开展生活垃圾分类执法专项行动。持续加大对13类违法行为的执法检查和依法查处力度，持续保持高压态势；不断强化与各重点部门执法机构的沟通协作，推动与相关执法机构、市容环卫管理机构常态化议事协调、信息共享、案件移送、联合执法、联动协作等工作机制，不断增强监管执法效能。

（五）持续聚焦城市管理问题

20.扎实开展案件办理。依托县数字化城市管理指挥中心，坚持线上线下采集城市管理问题，及时交办，限时整改，定期督办、督查、通报，切实解决市民关注的热点、难点问题，确保案件事件处置率达90%，部件处置率达60%以上，按时结案率75%以上。

（六）持续健全城市管理机制

21.纵深推进城市综合管理巡查工作。进一步健全完善城市综合管理巡察机制，提高知晓率和覆盖面，增强马路巡察的目标导向、问题导向和结果导向，推动城市管理各项工作高质量发展。

22.加强督查考核。进一步健全完善权责明晰的目标责任体系，形成事事有人抓、层层抓落实、人人有目标、个个担责任的目标责任管理体系。围绕中心工作，抓好日常工作督办、重点工作督办、领导批示件督办，有效推动工作落实。围绕年度目标任务，抓好对部门、企业、乡镇（街道）的城市管理日常考核工作。

（七）持续加强全面从严治党

23.加强党的建设。落实全面从严治党主体责任，加快县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作，深入开展落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真开展好支部主题党日、三进三服务和“三会一课”，不断加强党员干部队伍建设。落实民主集中制，严格民主决策、严格财务审计，持续强化内部管理。切实做好宣传、统战、青年、妇女、保密、网络安全、档案、乡村振兴、节水、无烟机关、生活垃圾分类示范单位创建等工作。

24.加强纪律建设。切实履行党风廉政建设责任，推动“以案促治、以案促改”警示教育常态化、规范化、制度化，严格执行中央八项规定精神及实施细则，营造干事创业好环境。关注“四风”问题新表现、新动向，在基层减负上下功夫，持续整治“四风”不放松。坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，强化日常监督执纪，抓早抓小、防微杜渐，不断引导全体党员干部职工把进步和不足装进心里，把要求和工作落到实处，全面提升干部队伍形象。

25.加强意识形态工作。落实意识形态工作主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。坚持正面宣传为主的方针，不断提高舆论引导能力，围绕市容环境、市政管理、园林绿化、污染防治等重点工作，丰富宣传形式、宣传内容、宣传载体，加大宣传报道力度。对已经发生或可能引发的涉及城市管理的舆论热点、媒体关注焦点、恐怖活动苗头、邪教及非法宗教宣传等进行分析、研判，动态监测，实施分级分类处置，增强网络舆论引导的及时性和有效性。针对工作中的热点舆情，要及时主动发声，牢牢掌握舆情处置工作主动权。

（八）持续抓实安全稳定工作

26.强化信访稳定工作。通过健全完善信访案件办理工作机制，明确责任人，严把信访办理关，妥善处理各类信访事项。持续深入开展好扫黑除恶专项斗争工作、反恐怖安全防范工作和平安建设工作，坚持主动维稳、源头维稳、依法维稳、系统维稳、综合维稳，系统谋划推进维护社会稳定工作，最大限度防范化解不稳定因素。

27.强化安全监管工作。始终保持工作恒心和韧劲，做到思想不松、标准不降、力度不减，在“严、实、细”上再下功夫，以风险辨识、分析、防控为基础，强化安全红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全，管业务必须管安全”“三同时”的要求，做到安全生产工作齐抓共管。采取专题学习、邀请专家授课、观看专题片、开展宣讲和培训等方式，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题；抓好安全生产主体责任专题，切实落实安全生产责任制，加强安全生产工作监督考核，健全安全生产管理机制，强化完善隐患排查治理机制；以大排查大整治大执法为主线，抓整治、查隐患、严执法，深入推进城市运行安全整治，围绕城市道路桥梁隧道、生活垃圾填埋场、城市照明及户外广告设施、城市地下管线及地下空间、城市公共空间、重点企业等行业安全生产监管重点，健全完善城市运行安全监管责任体系、风险防控和隐患排查治理机制、24小时政务安全值班制度，打击影响城市运行安全的违法违规行为，强化城市运行安全应急保障能力建设，严防重要时段、重大节假日、年末岁尾事故反弹和“翘尾”，确保人民群众的生命财产安全和全年安全生产“零事故、零伤亡”目标顺利实现。